CAJ | 학술논문

广东省实施“双转移”政策旨在实现经济增长转向依靠技术创新和内需，而弥合产业先行地区和后进地区发展诉求是顺利实现产业转型升级的理论基础。部分地方政府转出产业动力不足，省政府资金扶持转变成地方争资金、抢项目的利益博弈，各地方政府短期狭隘的本地利益诉求忽略了产业根植性，以及省政府所出台政策反映各地方利益的不充分性等，造成总体实施效果和政策效力大打折扣。要解决当前政策实践之困境需要：一方面，利用先行地区与后进地区谋求可谋型共同发展利益，建立分利联盟，继而重塑区域协作模式，来促进产业升级、产业布局与区域协作的动态优化，创造区域竞争优势，从而重构区域产业转型升级的理论逻辑；另一方面，“双转移”的顺利实施，要从各地方协作背后的动力机制、构成条件和行动逻辑来理解和经验性解读，从而可以从利用现有基础、构造可能条件、政策先行和后续调整四种不同模式进行。
광동성실시“쌍전이”정책지재실현경제증장전향의고기술창신화내수，이미합산업선행지구화후진지구발전소구시순리실현산업전형승급적이론기출。부분지방정부전출산업동력불족，성정부자금부지전변성지방쟁자금、창항목적이익박혁，각지방정부단기협애적본지이익소구홀략료산업근식성，이급성정부소출태정책반영각지방이익적불충분성등，조성총체실시효과화정책효력대타절구。요해결당전정책실천지곤경수요：일방면，이용선행지구여후진지구모구가모형공동발전이익，건립분리련맹，계이중소구역협작모식，래촉진산업승급、산업포국여구역협작적동태우화，창조구역경쟁우세，종이중구구역산업전형승급적이론라집；령일방면，“쌍전이”적순리실시，요종각지방협작배후적동력궤제、구성조건화행동라집래리해화경험성해독，종이가이종이용현유기출、구조가능조건、정책선행화후속조정사충불동모식진행。