CAJ | 학술논문

政商关系常被认为是一个无法探知的黑匣子，研究者很少能够通过详实的经验研究揭示企业家到底如何影响政府的政策以及决定企业家政策影响力的因素何在。聚焦于地方政策过程，本文认为，国家的制度结构和政策影响了企业家影响政府的政策过程的方式也决定了其影响力的大小。本文将这种国家内部的因素归结于三个维度，即“政策依赖性”、“政策监控度”和“权力碎片化”。基于这三个维度的差异，本文区分了五种企业家影响地方政策过程的方式，即迎合政绩、坐地要价、利益疏通、借力施压和正式沟通。其中，企业越具“政治嵌入性”而非“自主性”便越具有政策影响力。基于此，本文认为，决定企业家的政策影响力变迁和政商关系变迁的因素不仅在于市场化改革本身，还在于国家的制度和结构的变迁。
정상관계상피인위시일개무법탐지적흑갑자，연구자흔소능구통과상실적경험연구게시기업가도저여하영향정부적정책이급결정기업가정책영향력적인소하재。취초우지방정책과정，본문인위，국가적제도결구화정책영향료기업가영향정부적정책과정적방식야결정료기영향력적대소。본문장저충국가내부적인소귀결우삼개유도，즉“정책의뢰성”、“정책감공도”화“권력쇄편화”。기우저삼개유도적차이，본문구분료오충기업가영향지방정책과정적방식，즉영합정적、좌지요개、이익소통、차력시압화정식구통。기중，기업월구“정치감입성”이비“자주성”편월구유정책영향력。기우차，본문인위，결정기업가적정책영향력변천화정상관계변천적인소불부재우시장화개혁본신，환재우국가적제도화결구적변천。