贵州社会科学
貴州社會科學
귀주사회과학
Social Sciences in Guizhou
2013年
10期
148~154
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民国时期 政府 同业公会 监督 控制
民國時期 政府 同業公會 鑑督 控製
민국시기 정부 동업공회 감독 공제
在近代中国这样一个极端强调、重视国家权威与政府权力的格局体系中,任何一个社团组织的存在、运作、发挥作用都无法规避政治势力的影响.政府部门采取了立法、行政和司法三条途径对同业公会的组织和活动进行监督和控制,逐步建构了一套立体式的管理体制.这些监控措施的实施,保证了政府对同业公会等社会团体的决定性领导地位.但是,严密的监控体系使同业公会丧失了社会团体组织的自主性,也束缚了其主观能动性的发挥.这种监控体系办法,制约着政府通过同业公会等社会团体实现改造和建设社会的目的.
在近代中國這樣一箇極耑彊調、重視國傢權威與政府權力的格跼體繫中,任何一箇社糰組織的存在、運作、髮揮作用都無法規避政治勢力的影響.政府部門採取瞭立法、行政和司法三條途徑對同業公會的組織和活動進行鑑督和控製,逐步建構瞭一套立體式的管理體製.這些鑑控措施的實施,保證瞭政府對同業公會等社會糰體的決定性領導地位.但是,嚴密的鑑控體繫使同業公會喪失瞭社會糰體組織的自主性,也束縳瞭其主觀能動性的髮揮.這種鑑控體繫辦法,製約著政府通過同業公會等社會糰體實現改造和建設社會的目的.
재근대중국저양일개겁단강조、중시국가권위여정부권력적격국체계중,임하일개사단조직적존재、운작、발휘작용도무법규피정치세력적영향.정부부문채취료입법、행정화사법삼조도경대동업공회적조직화활동진행감독화공제,축보건구료일투입체식적관리체제.저사감공조시적실시,보증료정부대동업공회등사회단체적결정성령도지위.단시,엄밀적감공체계사동업공회상실료사회단체조직적자주성,야속박료기주관능동성적발휘.저충감공체계판법,제약착정부통과동업공회등사회단체실현개조화건설사회적목적.
