CAJ | 학술논문

农村劳动力的城市化迁移已经成为中国发展的一个瓶颈。表面上看是城市户籍制度阻碍了城市移民的迁移，但实际上是农业转移人口的土地资产（房地产）不能随人口转移而导致的城市移民的安置问题。农业转移人口土地资产的沉淀，既增加了迁移人口的城市安置成本，也增加了他们脱离乡村的退出成本，不利于农村劳动力的城市化迁移。另一方面，目前城市政府对低收入阶层提供的住房仅仅限于已有的城市居民，且住房的资金来源主要是政府的公共财政和部分土地出让收入，对城市政府是一种负激励，导致了中国城市化空间区域上的无边界约束和人口城市化的严重制约。因此，如何为城市政府寻找一种对外来移民提供城市住宅的解决方法和激励措施，就成为农村劳动力城市化移民的关键所在。将农村劳动力移民的土地资产进行置换来解决移民的城市住宅，对城市居民的所有住宅实施房产税收作为城市公共产品供给的基础是一种现实的解决思路。
농촌노동력적성시화천이이경성위중국발전적일개병경。표면상간시성시호적제도조애료성시이민적천이，단실제상시농업전이인구적토지자산（방지산）불능수인구전이이도치적성시이민적안치문제。농업전이인구토지자산적침정，기증가료천이인구적성시안치성본，야증가료타문탈리향촌적퇴출성본，불리우농촌노동력적성시화천이。령일방면，목전성시정부대저수입계층제공적주방부부한우이유적성시거민，차주방적자금래원주요시정부적공공재정화부분토지출양수입，대성시정부시일충부격려，도치료중국성시화공간구역상적무변계약속화인구성시화적엄중제약。인차，여하위성시정부심조일충대외래이민제공성시주택적해결방법화격려조시，취성위농촌노동력성시화이민적관건소재。장농촌노동력이민적토지자산진행치환래해결이민적성시주택，대성시거민적소유주택실시방산세수작위성시공공산품공급적기출시일충현실적해결사로。