东岳论丛
東嶽論叢
동악론총
DongYue Tribune
2013年
11期
191~192
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中国共产党 领导制度 法律术语 组织形态 党委制 运作 断裂 党的领导方式
中國共產黨 領導製度 法律術語 組織形態 黨委製 運作 斷裂 黨的領導方式
중국공산당 령도제도 법률술어 조직형태 당위제 운작 단렬 당적령도방식
“领导方式”和“执政方式”,是中国的政党政治语境中两个紧密关联、相互影响的核心范畴。“领导”是一个政治语汇,对应着共产党在中国社会中的政治地位;“执政”则是一个法律术语,对应着宪政体制下执政党介入和控制公共权力的依据和形式。二者之间在本质上体现的是党的领导制度与国家法律之间的关系。从制度与法律的双重视角下去探讨党的领导方式和执政方式问题,据笔者查阅,目前学术界鲜有这方面的研究成果。青年学者邹庆国博士,近十年来潜心致力于地方党委会领导体制与运行机制的实证分析与理论研究,学术成果的结晶——《中国共产党地方党委制的组织形态与运作机制研究》一书已由人民出版社付梓发行。从一个法律人的视角通读全书,感悟与收获颇多,本书所呈现出的“制度与法律的断裂与藕合”的研究思路,是对党的领导制度科学化与执政行为法治化的研究创新,同时,也遗憾于作者在某些问题上囿于多方面的考量而未展开,遂成此文与作者商榷,是为评。
“領導方式”和“執政方式”,是中國的政黨政治語境中兩箇緊密關聯、相互影響的覈心範疇。“領導”是一箇政治語彙,對應著共產黨在中國社會中的政治地位;“執政”則是一箇法律術語,對應著憲政體製下執政黨介入和控製公共權力的依據和形式。二者之間在本質上體現的是黨的領導製度與國傢法律之間的關繫。從製度與法律的雙重視角下去探討黨的領導方式和執政方式問題,據筆者查閱,目前學術界鮮有這方麵的研究成果。青年學者鄒慶國博士,近十年來潛心緻力于地方黨委會領導體製與運行機製的實證分析與理論研究,學術成果的結晶——《中國共產黨地方黨委製的組織形態與運作機製研究》一書已由人民齣版社付梓髮行。從一箇法律人的視角通讀全書,感悟與收穫頗多,本書所呈現齣的“製度與法律的斷裂與藕閤”的研究思路,是對黨的領導製度科學化與執政行為法治化的研究創新,同時,也遺憾于作者在某些問題上囿于多方麵的攷量而未展開,遂成此文與作者商榷,是為評。
“령도방식”화“집정방식”,시중국적정당정치어경중량개긴밀관련、상호영향적핵심범주。“령도”시일개정치어회,대응착공산당재중국사회중적정치지위;“집정”칙시일개법률술어,대응착헌정체제하집정당개입화공제공공권력적의거화형식。이자지간재본질상체현적시당적령도제도여국가법률지간적관계。종제도여법률적쌍중시각하거탐토당적령도방식화집정방식문제,거필자사열,목전학술계선유저방면적연구성과。청년학자추경국박사,근십년래잠심치력우지방당위회령도체제여운행궤제적실증분석여이론연구,학술성과적결정——《중국공산당지방당위제적조직형태여운작궤제연구》일서이유인민출판사부재발행。종일개법률인적시각통독전서,감오여수획파다,본서소정현출적“제도여법률적단렬여우합”적연구사로,시대당적령도제도과학화여집정행위법치화적연구창신,동시,야유감우작자재모사문제상유우다방면적고량이미전개,수성차문여작자상각,시위평。