河北法学
河北法學
하북법학
Hebei Law Science
2014年
2期
40~47
,共null页
限期治理 环境保护法 环境保护法修正案
限期治理 環境保護法 環境保護法脩正案
한기치리 배경보호법 배경보호법수정안
deadline governance; environmental protection law; amendment to environmental protection law
限期治理是我国环境法中的一项重要制度。由于1989年《环境保护法》在限期治理的启动、实施和期满后处理等方面的制度设计存在先天缺陷,该制度的实施效果不尽理想,未能充分实现立法预期。2013年《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》对限期治理制度做出重大修改,具有明晰适用条件、引入治理计划等进步,但仍存在决定主体不明、实施期限未定、处罚形式单一等不足,宜从明确赋予环境保护行政主管部门限期治理决定权、补充限期治理实施期限规定、增加罚款的处罚方式并提高处罚强度等方面改进。
限期治理是我國環境法中的一項重要製度。由于1989年《環境保護法》在限期治理的啟動、實施和期滿後處理等方麵的製度設計存在先天缺陷,該製度的實施效果不儘理想,未能充分實現立法預期。2013年《環境保護法脩正案(草案二次審議稿)》對限期治理製度做齣重大脩改,具有明晰適用條件、引入治理計劃等進步,但仍存在決定主體不明、實施期限未定、處罰形式單一等不足,宜從明確賦予環境保護行政主管部門限期治理決定權、補充限期治理實施期限規定、增加罰款的處罰方式併提高處罰彊度等方麵改進。
한기치리시아국배경법중적일항중요제도。유우1989년《배경보호법》재한기치리적계동、실시화기만후처리등방면적제도설계존재선천결함,해제도적실시효과불진이상,미능충분실현입법예기。2013년《배경보호법수정안(초안이차심의고)》대한기치리제도주출중대수개,구유명석괄용조건、인입치리계화등진보,단잉존재결정주체불명、실시기한미정、처벌형식단일등불족,의종명학부여배경보호행정주관부문한기치리결정권、보충한기치리실시기한규정、증가벌관적처벌방식병제고처벌강도등방면개진。
Deadline governance system is an important system in Chinese Environmental Law. Due to the flaws of articles regarding deadline governance system in Environmental Protection Law enacted in 1989, the system is not effective in practice. Compared with Environmental Protection Law, the Draft Amendment to Environmental Protection Law published in 2013 makes much progress in describing deadline governance system, including clarifying applying conditions and developing treatment plan. However,there are still some unsettled issues. The draft should be improved by clearly providing environmental protection agency's authority of decision, adding the time limit of the implementation as well as penalty and so on.