CAJ | 학술논문

当前，大都市城郊地区“黑车”现象普遍存在并日益严重，传统的单向打击方式缺乏可持续能力并造成愈打愈烈的“恶性循环”。为此，一些地方欲突破瓶颈，寻求解决问题的新思路，在探索中形成了政府主导型与民间自治型等治理路径。就城市管理实践而言，以京、沪大都市为代表，开始了治理方式上的创新、探索。如政府主导下的上海嘉定以区域性出租车为载体的疏导性治理路径，以及北京大兴、房山等地实行的以区域性电动出租车为载体的取代性治理路径。大都市城郊地区“黑车”治理，其实质乃是更深层次的出租行业管理制度的建设、变革问题。我们应推动现有出租车公司逐步由实体经济组织向自治组织转变，打破营运权公司垄断，并突破户籍限制，从根本上实现客运市场运行有序的目标。
당전，대도시성교지구“흑차”현상보편존재병일익엄중，전통적단향타격방식결핍가지속능력병조성유타유렬적“악성순배”。위차，일사지방욕돌파병경，심구해결문제적신사로，재탐색중형성료정부주도형여민간자치형등치리로경。취성시관리실천이언，이경、호대도시위대표，개시료치리방식상적창신、탐색。여정부주도하적상해가정이구역성출조차위재체적소도성치리로경，이급북경대흥、방산등지실행적이구역성전동출조차위재체적취대성치리로경。대도시성교지구“흑차”치리，기실질내시경심층차적출조행업관리제도적건설、변혁문제。아문응추동현유출조차공사축보유실체경제조직향자치조직전변，타파영운권공사롱단，병돌파호적한제，종근본상실현객운시장운행유서적목표。