CAJ | 학술논문

公共地役权在法律层面可定位为公法上的准征用行为，随着城市地下公共设施增多，与此相关的公共地役权也日益常见并凸显出立法和实践中存在的现实问题。城市地下开发具有地下、隐蔽性和专业性等特性，如何才能保障供役地人对地下开发中的地役需求充分认知，避免行政机关或组织借上述特性遮蔽其任意设立公共地役权的滥权行为，是考量未来发展趋势的重要价值诉求。对城市地下开发中公共地役权造成的损失，应进行市场化认定并在此基础上进行补偿，但在涉及到“在地下设立的公共地役权”时，会有一定的特殊性。
공공지역권재법률층면가정위위공법상적준정용행위，수착성시지하공공설시증다，여차상관적공공지역권야일익상견병철현출입법화실천중존재적현실문제。성시지하개발구유지하、은폐성화전업성등특성，여하재능보장공역지인대지하개발중적지역수구충분인지，피면행정궤관혹조직차상술특성차폐기임의설립공공지역권적람권행위，시고량미래발전추세적중요개치소구。대성시지하개발중공공지역권조성적손실，응진행시장화인정병재차기출상진행보상，단재섭급도“재지하설립적공공지역권”시，회유일정적특수성。