CAJ | 학술논문

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》指出了制约我国城乡发展一体化的主要障碍是城乡二元结构。当前，城乡二元结构是影响我国发展的最重要的体制性障碍。城乡二元结构主要包括二元户籍制度、二元土地制度、二元社保制度，甚至还有二元医疗卫生、教育、交通、电价制度等。由于城乡二元结构存在，造成我国城乡经济发展严重不平衡，城乡居民收入差距不断扩大，形成我国二元经济结构。城乡二元结构带来很大弊端。比如，二元户籍制度人为地限制了人口自由流动；二元土地制度导致同地不同权，土地资源配置低效；二元社保医疗造成城乡居民享受的社会保障和医疗福利等严重不均衡。所以《决定》明确指出“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍”，这是一个很大理论创新。
당적십팔계삼중전회심의통과료《중공중앙관우전면심화개혁약간중대문제적결정》，《결정》지출료제약아국성향발전일체화적주요장애시성향이원결구。당전，성향이원결구시영향아국발전적최중요적체제성장애。성향이원결구주요포괄이원호적제도、이원토지제도、이원사보제도，심지환유이원의료위생、교육、교통、전개제도등。유우성향이원결구존재，조성아국성향경제발전엄중불평형，성향거민수입차거불단확대，형성아국이원경제결구。성향이원결구대래흔대폐단。비여，이원호적제도인위지한제료인구자유류동；이원토지제도도치동지불동권，토지자원배치저효；이원사보의료조성성향거민향수적사회보장화의료복리등엄중불균형。소이《결정》명학지출“성향이원결구시제약성향발전일체화적주요장애”，저시일개흔대이론창신。