CAJ | 학술논문

我国基层治理的构思已日渐明朗，一方面，由于历史的沿承性，政府主导依然存在；男一方面，全球化的不断推进使基层治理愈发注重公民参与、民主法治、公平公正、效能责任等治理理念。由于大量公共事务下沉而公共财政不足，在面对基层群众和上级政府的双重考核下，基层政府基于合法性和有效性的权衡会选择避重就轻的行为策略。鉴于此，本文将重点聚焦政府工具选择、基层公共事务及政府与市场企业、社会组织问关系等三个层面来探讨基层政府的策略选择及其制度逻辑。基层政府通过修正先前策略偏好、优化策略方案促使治理规则和程序发生改变，改善基层治理的结构和制度环境。从这个意义上说，基层政府的策略优化有助于推进基层社会管理体制创新。
아국기층치리적구사이일점명랑，일방면，유우역사적연승성，정부주도의연존재；남일방면，전구화적불단추진사기층치리유발주중공민삼여、민주법치、공평공정、효능책임등치리이념。유우대량공공사무하침이공공재정불족，재면대기층군음화상급정부적쌍중고핵하，기층정부기우합법성화유효성적권형회선택피중취경적행위책략。감우차，본문장중점취초정부공구선택、기층공공사무급정부여시장기업、사회조직문관계등삼개층면래탐토기층정부적책략선택급기제도라집。기층정부통과수정선전책략편호、우화책략방안촉사치리규칙화정서발생개변，개선기층치리적결구화제도배경。종저개의의상설，기층정부적책략우화유조우추진기층사회관리체제창신。