CAJ | 학술논문

在城镇化背景下，我国城乡基本公共服务已经突破原有的城乡二元结构进而转向更为复杂的“城—半城—乡”三元结构。对城乡基本公共服务均等化问题的研究，必须从供需角度出发，关注市民、准市民（农业转移人口）以及农民三种异质性社会群体的“共同和有差别”的公共服务需求与政府、社会和市场等多元供给主体之间的互动。为此可以考虑以下策略：其一，通过完善公共财政投入体制，确保所有群体享受“城乡共需型”基本公共服务；其二，通过政府与社会、市场的协同供给，提升“城乡差异型”公共服务的供给效率；其三，通过土地制度和户籍制度改革，为实现城乡基本公共服务均等化扫清制度障碍。
재성진화배경하，아국성향기본공공복무이경돌파원유적성향이원결구진이전향경위복잡적“성—반성—향”삼원결구。대성향기본공공복무균등화문제적연구，필수종공수각도출발，관주시민、준시민（농업전이인구）이급농민삼충이질성사회군체적“공동화유차별”적공공복무수구여정부、사회화시장등다원공급주체지간적호동。위차가이고필이하책략：기일，통과완선공공재정투입체제，학보소유군체향수“성향공수형”기본공공복무；기이，통과정부여사회、시장적협동공급，제승“성향차이형”공공복무적공급효솔；기삼，통과토지제도화호적제도개혁，위실현성향기본공공복무균등화소청제도장애。