理论与改革
理論與改革
이론여개혁
Theory and Reform
2014年
2期
23~26
,共null页
监督控权 效能失灵 绩效合法性 压力型体制
鑑督控權 效能失靈 績效閤法性 壓力型體製
감독공권 효능실령 적효합법성 압력형체제
日益强化的监督体系与不断加剧的腐败现状之间的矛盾,凸显了监督控权的效能失灵。究其成因.关键在于监督控权为监督者和被监督者提供了腐败的结构性条件。监督控权的单向性、随时介入性、主观性、可选择性,决定了被监督者或监督者都存在着实施腐败、且规避惩罚的机会。尽管存在效能失灵.监督控权却由于适应体制需求而得到不断再生产。绩效合法性逻辑催生了压力型体制,而监督控权则作为支撑这种高压体制能够有效运转的一种效率机制。缓解监督控权失灵对政治体制带来的冲击.迫切需要推动权力结构的制约转型。
日益彊化的鑑督體繫與不斷加劇的腐敗現狀之間的矛盾,凸顯瞭鑑督控權的效能失靈。究其成因.關鍵在于鑑督控權為鑑督者和被鑑督者提供瞭腐敗的結構性條件。鑑督控權的單嚮性、隨時介入性、主觀性、可選擇性,決定瞭被鑑督者或鑑督者都存在著實施腐敗、且規避懲罰的機會。儘管存在效能失靈.鑑督控權卻由于適應體製需求而得到不斷再生產。績效閤法性邏輯催生瞭壓力型體製,而鑑督控權則作為支撐這種高壓體製能夠有效運轉的一種效率機製。緩解鑑督控權失靈對政治體製帶來的遲擊.迫切需要推動權力結構的製約轉型。
일익강화적감독체계여불단가극적부패현상지간적모순,철현료감독공권적효능실령。구기성인.관건재우감독공권위감독자화피감독자제공료부패적결구성조건。감독공권적단향성、수시개입성、주관성、가선택성,결정료피감독자혹감독자도존재착실시부패、차규피징벌적궤회。진관존재효능실령.감독공권각유우괄응체제수구이득도불단재생산。적효합법성라집최생료압력형체제,이감독공권칙작위지탱저충고압체제능구유효운전적일충효솔궤제。완해감독공권실령대정치체제대래적충격.박절수요추동권력결구적제약전형。