理论与改革
理論與改革
이론여개혁
Theory and Reform
2014年
2期
75~79
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扩权强镇 简政强镇 县管市 国家治理体系 乡镇政府
擴權彊鎮 簡政彊鎮 縣管市 國傢治理體繫 鄉鎮政府
확권강진 간정강진 현관시 국가치리체계 향진정부
我国“扩权强镇”改革以划分县、乡镇行政执法权为重点,赋予乡镇政府适当经济社会管理权限。此项改革是政策推动型改革,改革决策主体缺乏调整县与乡镇政府行政权的权力,主要权力下放方式不符合法律规定。进一步推行“扩权强镇”改革,需要推行国家治理体系现代化,合理界定政府、社会、市场三者行为边界,实现省直管县和县管市体制,推进乡镇自治。
我國“擴權彊鎮”改革以劃分縣、鄉鎮行政執法權為重點,賦予鄉鎮政府適噹經濟社會管理權限。此項改革是政策推動型改革,改革決策主體缺乏調整縣與鄉鎮政府行政權的權力,主要權力下放方式不符閤法律規定。進一步推行“擴權彊鎮”改革,需要推行國傢治理體繫現代化,閤理界定政府、社會、市場三者行為邊界,實現省直管縣和縣管市體製,推進鄉鎮自治。
아국“확권강진”개혁이화분현、향진행정집법권위중점,부여향진정부괄당경제사회관리권한。차항개혁시정책추동형개혁,개혁결책주체결핍조정현여향진정부행정권적권력,주요권력하방방식불부합법률규정。진일보추행“확권강진”개혁,수요추행국가치리체계현대화,합리계정정부、사회、시장삼자행위변계,실현성직관현화현관시체제,추진향진자치。