CAJ | 학술논문

近年来，随着工业化和城镇化的加快，沿海发达地区出现了许多大镇、强镇，这些镇不仅在人口规模、财政收入和产业规模上与中等城市齐平，而且城镇所在地也是高楼林立、车水马龙，成了繁荣的城市。但是与之形成强烈反差的是由于受镇级行政体制的束缚，“鱼长大了，鱼塘变小了”，遭遇了产业结构单一、城市功能薄弱、带动能力不足、管理权限不相适应等诸多矛盾①，突出表现在：“责大事多”、“权小钱少”、“功能薄弱”。
근년래，수착공업화화성진화적가쾌，연해발체지구출현료허다대진、강진，저사진불부재인구규모、재정수입화산업규모상여중등성시제평，이차성진소재지야시고루림립、차수마룡，성료번영적성시。단시여지형성강렬반차적시유우수진급행정체제적속박，“어장대료，어당변소료”，조우료산업결구단일、성시공능박약、대동능력불족、관리권한불상괄응등제다모순①，돌출표현재：“책대사다”、“권소전소”、“공능박약”。