河北法学
河北法學
하북법학
Hebei Law Science
2014年
4期
62~69
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公用事业 公私合作（制） 消费者 新公共管理
公用事業 公私閤作（製） 消費者 新公共管理
공용사업 공사합작（제） 소비자 신공공관리
public utilities ; public-private partnership ; consumer; the new public management
公用事业乃服务民生的行业，具有公益性。实施公私合作制后，私人部门作为公用事业的投资或经营主体参与到公用事业的生产中来，传统的政府——消费者的二元格局，被政府——企业——消费者的三元格局所代替，消费者处于三方格局的底端，某些权利被弱化甚至被剥夺。有必要通过强化公用事业消费者的知情权、安全权、受尊重权等传统权利，并赋予对合作项目的参与权，来矫正其所处的弱势地位，同时，企业与政府是公用事业消费者权利所指向的主要义务主体，为保障消费者权利的实现，充分发挥公私合作制的应有功能，应对企业与政府课以相应的义务与责任。
公用事業迺服務民生的行業，具有公益性。實施公私閤作製後，私人部門作為公用事業的投資或經營主體參與到公用事業的生產中來，傳統的政府——消費者的二元格跼，被政府——企業——消費者的三元格跼所代替，消費者處于三方格跼的底耑，某些權利被弱化甚至被剝奪。有必要通過彊化公用事業消費者的知情權、安全權、受尊重權等傳統權利，併賦予對閤作項目的參與權，來矯正其所處的弱勢地位，同時，企業與政府是公用事業消費者權利所指嚮的主要義務主體，為保障消費者權利的實現，充分髮揮公私閤作製的應有功能，應對企業與政府課以相應的義務與責任。
공용사업내복무민생적행업，구유공익성。실시공사합작제후，사인부문작위공용사업적투자혹경영주체삼여도공용사업적생산중래，전통적정부——소비자적이원격국，피정부——기업——소비자적삼원격국소대체，소비자처우삼방격국적저단，모사권리피약화심지피박탈。유필요통과강화공용사업소비자적지정권、안전권、수존중권등전통권리，병부여대합작항목적삼여권，래교정기소처적약세지위，동시，기업여정부시공용사업소비자권리소지향적주요의무주체，위보장소비자권리적실현，충분발휘공사합작제적응유공능，응대기업여정부과이상응적의무여책임。
Public utilities are the key to the life of citizens. Some of the consumer rights are weakened and even stripped after the operation of the public-private partnership. It is necessary to strengthen public utilities of the consumer rights to know, the rights to be respected and so on, and give to the right to participate the project, so as to elevate the position of the consumer. At the same time, to protect the consumer rights, the enterprise and obligations of the enterprise and the responsibilities of the government should be followed.
