湖南社会科学
湖南社會科學
호남사회과학
Hunan Social Sciences
2014年
2期
11~15
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黄建华 戴树源 陈远 黄云志
黃建華 戴樹源 陳遠 黃雲誌
황건화 대수원 진원 황운지
“省直管县”改革 干部人事制度 顶层设计
“省直管縣”改革 榦部人事製度 頂層設計
“성직관현”개혁 간부인사제도 정층설계
改革开放以来,经过六次较大的行政管理体制改革,解决了大量影响经济社会发展的体制性问题,推动了经济社会持续快速发展.“省直管县”体制下干部人事管理制度改革,涉及到行政权力关系的调整和组织结构的变动,涉及到经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面,改革必须要同县级党委政府行政体制改革一起统筹规划部署,整体协调推进,注重顶层设计、完善相关法律政策.该文认为要从继续深化“扩权强县”改革,稳步推进“省直管县”改革和全面启动地级市改革入手,创新“省直管县”体制下干部人事管理制度创新路向,建立县党政主要领导由省委直接管理,职级探索设为副厅级,其他县委常委由省委委托省委组织部直接管理的“省直管县”干部人事管理制度,建立“省直管县”县委常委会领导下的干部公开竞争制度,通过加大干部交流,完善干部选拔任用制度,健全民主监督机制推进“省直管县”干部人事制度改革,增强改革措施的协调性、配套性、实效性,确保“省直管县”体制下干部人事制度改革目标的实现.
改革開放以來,經過六次較大的行政管理體製改革,解決瞭大量影響經濟社會髮展的體製性問題,推動瞭經濟社會持續快速髮展.“省直管縣”體製下榦部人事管理製度改革,涉及到行政權力關繫的調整和組織結構的變動,涉及到經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等方麵,改革必鬚要同縣級黨委政府行政體製改革一起統籌規劃部署,整體協調推進,註重頂層設計、完善相關法律政策.該文認為要從繼續深化“擴權彊縣”改革,穩步推進“省直管縣”改革和全麵啟動地級市改革入手,創新“省直管縣”體製下榦部人事管理製度創新路嚮,建立縣黨政主要領導由省委直接管理,職級探索設為副廳級,其他縣委常委由省委委託省委組織部直接管理的“省直管縣”榦部人事管理製度,建立“省直管縣”縣委常委會領導下的榦部公開競爭製度,通過加大榦部交流,完善榦部選拔任用製度,健全民主鑑督機製推進“省直管縣”榦部人事製度改革,增彊改革措施的協調性、配套性、實效性,確保“省直管縣”體製下榦部人事製度改革目標的實現.
개혁개방이래,경과륙차교대적행정관리체제개혁,해결료대량영향경제사회발전적체제성문제,추동료경제사회지속쾌속발전.“성직관현”체제하간부인사관리제도개혁,섭급도행정권력관계적조정화조직결구적변동,섭급도경제、정치、문화、사회화생태문명건설등방면,개혁필수요동현급당위정부행정체제개혁일기통주규화부서,정체협조추진,주중정층설계、완선상관법률정책.해문인위요종계속심화“확권강현”개혁,은보추진“성직관현”개혁화전면계동지급시개혁입수,창신“성직관현”체제하간부인사관리제도창신로향,건립현당정주요령도유성위직접관리,직급탐색설위부청급,기타현위상위유성위위탁성위조직부직접관리적“성직관현”간부인사관리제도,건립“성직관현”현위상위회령도하적간부공개경쟁제도,통과가대간부교류,완선간부선발임용제도,건전민주감독궤제추진“성직관현”간부인사제도개혁,증강개혁조시적협조성、배투성、실효성,학보“성직관현”체제하간부인사제도개혁목표적실현.
