CAJ | 학술논문

我国农村集体建设用地平等入市，必将对地方政府的财政、债务、功能以及对金融、社会及政治产生影响与风险。虽然农村集体建设用地平等入市对地方政府及社会政治有广泛而重大的影响，但是传统的“土地财政”、征地方式及发展方式在经济上、政治上具有不可持续性，必须坚决改革。我国农村集体建设用地平等入市势在必行。为了保障农村集体建设平等入市的改革顺利推进、降低和防范可能产生的矛盾和风险，应当进一步理顺中央和地方的财权事权关系，重建地方政府的财政来源和基础，加快地方政府机构改革和重建，抓紧明晰土地产权归属，制订农地分区保护规划，加快农村集体经济及基层组织体制的改革以及强化和完善司法体制、社会保障。
아국농촌집체건설용지평등입시，필장대지방정부적재정、채무、공능이급대금융、사회급정치산생영향여풍험。수연농촌집체건설용지평등입시대지방정부급사회정치유엄범이중대적영향，단시전통적“토지재정”、정지방식급발전방식재경제상、정치상구유불가지속성，필수견결개혁。아국농촌집체건설용지평등입시세재필행。위료보장농촌집체건설평등입시적개혁순리추진、강저화방범가능산생적모순화풍험，응당진일보리순중앙화지방적재권사권관계，중건지방정부적재정래원화기출，가쾌지방정부궤구개혁화중건，조긴명석토지산권귀속，제정농지분구보호규화，가쾌농촌집체경제급기층조직체제적개혁이급강화화완선사법체제、사회보장。