河南社会科学
河南社會科學
하남사회과학
Henan Social Sciences
2014年
4期
70~74
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监督机制 政府行为 财政体制
鑑督機製 政府行為 財政體製
감독궤제 정부행위 재정체제
在以中央政府监督为主的体制下,中国地方政府行为长期处于扭曲状态.改革开放以前,国家控制了几乎全部的经济活动,地方政府几乎没有自主权.“放权让利”虽然促进了经济绩效,但扭曲了的地方政府行为导致了资源配置的扭曲、加剧了市场分割、引起了通货膨胀、导致了“两个比重”不断下降.随后,分税制前后的一系列改革解决了诸多问题,但公共物品与服务的供需失衡依然存在.这些问题说明了水平监督机制的重要性.因此,需要建立与规范水平监督机制,加快服务型政府建设.
在以中央政府鑑督為主的體製下,中國地方政府行為長期處于扭麯狀態.改革開放以前,國傢控製瞭幾乎全部的經濟活動,地方政府幾乎沒有自主權.“放權讓利”雖然促進瞭經濟績效,但扭麯瞭的地方政府行為導緻瞭資源配置的扭麯、加劇瞭市場分割、引起瞭通貨膨脹、導緻瞭“兩箇比重”不斷下降.隨後,分稅製前後的一繫列改革解決瞭諸多問題,但公共物品與服務的供需失衡依然存在.這些問題說明瞭水平鑑督機製的重要性.因此,需要建立與規範水平鑑督機製,加快服務型政府建設.
재이중앙정부감독위주적체제하,중국지방정부행위장기처우뉴곡상태.개혁개방이전,국가공제료궤호전부적경제활동,지방정부궤호몰유자주권.“방권양리”수연촉진료경제적효,단뉴곡료적지방정부행위도치료자원배치적뉴곡、가극료시장분할、인기료통화팽창、도치료“량개비중”불단하강.수후,분세제전후적일계렬개혁해결료제다문제,단공공물품여복무적공수실형의연존재.저사문제설명료수평감독궤제적중요성.인차,수요건립여규범수평감독궤제,가쾌복무형정부건설.
