CAJ | 학술논문

建国以来，随着中国政治生态环境的变化，人民政协的政治地位也发生了一次又一次转变：从权力代行机构、统一战线组织、到多党合作和政治协商机构、再到协商民主承载组织。相应地，人民政协的主要功能也由立法建制、思想改造逐步转向协调、协商。基于中国民主政治发展的需要，人民政协的现代政治功能被定位于协商，然而，在现实中人民政协更多地表现为协调。协商作为一种民主形式，在参与主体的地位构成、运行机制的开放程度、运行结果的效力等方面与协调存在重大差别。为了克服协调的局限性，人民政协通过协商论坛的制度创新可以实现协商。
건국이래，수착중국정치생태배경적변화，인민정협적정치지위야발생료일차우일차전변：종권력대행궤구、통일전선조직、도다당합작화정치협상궤구、재도협상민주승재조직。상응지，인민정협적주요공능야유입법건제、사상개조축보전향협조、협상。기우중국민주정치발전적수요，인민정협적현대정치공능피정위우협상，연이，재현실중인민정협경다지표현위협조。협상작위일충민주형식，재삼여주체적지위구성、운행궤제적개방정도、운행결과적효력등방면여협조존재중대차별。위료극복협조적국한성，인민정협통과협상론단적제도창신가이실현협상。