中国行政管理
中國行政管理
중국행정관리
Chinese Public Administration
2014年
5期
83~87
,共null页
官僚制 范式 理想类型 新公共管理 新韦伯式国家
官僚製 範式 理想類型 新公共管理 新韋伯式國傢
관료제 범식 이상류형 신공공관리 신위백식국가
bureaucracy, paradigm, ideal type, new public management, Neo--Weberian state
近30年的公共行政领域见证了围绕官僚制政府变革展开的长期争论。尽管立场不同，但官僚制的反对者和倡导者都认同一个事实，即由马克斯·韦伯提出的一套行政规范原则标志着旧的政府治理范式。本文的目的是试图通过重新考察韦伯理想类型分析的理路来挑战上述关于官僚制的范式性解读。本文认为，当代的官僚制范式观不仅完全误解了韦伯针对官僚制的概念设计，而且与韦伯创立的理想类型研究方法相比，这一范式思维倾向于阻碍针对官僚制度演变进行的历史与比较分析。因此，继承韦伯官僚制的理论方案对公共行政学的反思与研究主题的设定仍然具有积极意义。
近30年的公共行政領域見證瞭圍繞官僚製政府變革展開的長期爭論。儘管立場不同，但官僚製的反對者和倡導者都認同一箇事實，即由馬剋斯·韋伯提齣的一套行政規範原則標誌著舊的政府治理範式。本文的目的是試圖通過重新攷察韋伯理想類型分析的理路來挑戰上述關于官僚製的範式性解讀。本文認為，噹代的官僚製範式觀不僅完全誤解瞭韋伯針對官僚製的概唸設計，而且與韋伯創立的理想類型研究方法相比，這一範式思維傾嚮于阻礙針對官僚製度縯變進行的歷史與比較分析。因此，繼承韋伯官僚製的理論方案對公共行政學的反思與研究主題的設定仍然具有積極意義。
근30년적공공행정영역견증료위요관료제정부변혁전개적장기쟁론。진관립장불동，단관료제적반대자화창도자도인동일개사실，즉유마극사·위백제출적일투행정규범원칙표지착구적정부치리범식。본문적목적시시도통과중신고찰위백이상류형분석적리로래도전상술관우관료제적범식성해독。본문인위，당대적관료제범식관불부완전오해료위백침대관료제적개념설계，이차여위백창립적이상류형연구방법상비，저일범식사유경향우조애침대관료제도연변진행적역사여비교분석。인차，계승위백관료제적이론방안대공공행정학적반사여연구주제적설정잉연구유적겁의의。
The field of public administration has witnessed three--decade debates around bureaucratic government reforms. Both the opponents and exponents of bureaucracy agree that there has been an old paradigm of government represented by the Weberian normative principles. In contrast, this paper aims to challenge such a prevailing paradigmatic interpreta- tion of bureaucracy through reexamining the rationale of Weber~s ideal--type analysis. It is argued that contemporary paradigmatic view of bureaucracy is based on a misreading of his theoretical design of the concept. Moreover, com- pared with the ideal-type approach, this paradigmatic thinking tends to undermine the analytical rigor of historical and comparative studies on bureaucratic development. Therefore, it is critical to adhere to the Weberian approach to bureaucracy for self-reflection as well as agenda setting for public administration research.
