CAJ | 학술논문

作为十八届三中全会的政策亮点，集体经营性建设用地获准直接入市引发了各界的热切期待与广泛争鸣；但“农地”到底入什么市、哪类“农地”可以直接入市、“农地”怎样入市等“同地”、“同权”、“同价”问题仍处于模糊状态。以产权理论审视“农地入市”乱象，所有权与使用权在法律性质上的双重模糊性系农地矛盾丛生的症结所在。对此，正视“农地”所有权的公有性质，明晰集体与成员之间的权利构造，强化“农地”使用权的用益物权属性，使“农地”产权由虚变实、由弱变强，构成了“农地入市”困境的破解路径。
작위십팔계삼중전회적정책량점，집체경영성건설용지획준직접입시인발료각계적열절기대여엄범쟁명；단“농지”도저입십요시、나류“농지”가이직접입시、“농지”즘양입시등“동지”、“동권”、“동개”문제잉처우모호상태。이산권이론심시“농지입시”난상，소유권여사용권재법률성질상적쌍중모호성계농지모순총생적증결소재。대차，정시“농지”소유권적공유성질，명석집체여성원지간적권리구조，강화“농지”사용권적용익물권속성，사“농지”산권유허변실、유약변강，구성료“농지입시”곤경적파해로경。