法律科学：西北政法学院学报
法律科學：西北政法學院學報
법률과학：서북정법학원학보
Science of Law
2014年
3期
11~24
,共null页
公共政策 最高法院 系统-环境 结构藕合
公共政策 最高法院 繫統-環境 結構藕閤
공공정책 최고법원 계통-배경 결구우합
public policies; the supreme people＇s court; system- environment; structure coupling
法院不仅仅具有适用法条解决纠纷的功能，而且还具有根据具体情势去准确、恰当地适用法律从而推进公共政策得以执行的功能。最高人民法院印发的一系列应对金融危机的公共政策对于保障公民生存权的的确确起到了重要的作用，并以实际行动践行了能动主义的司法哲学。但是，最高人民法院制定的应对金融危机的司法文件与国务院办公厅制定的相关文件呈现出亦步亦趋的特点。这种一一映射式地线性执行方式建立在社会功能分化不充分的前提上。法律系统应当是社会功能分化的一个独立的次系统，其运作应当是一个相对封闭的内部过程。就政府公共政策的执行而言，法院应当首先保持一种较为克制的态度，并通过宪法这一结构耦合机制形成司法在自治前提下的开放性。
法院不僅僅具有適用法條解決糾紛的功能，而且還具有根據具體情勢去準確、恰噹地適用法律從而推進公共政策得以執行的功能。最高人民法院印髮的一繫列應對金融危機的公共政策對于保障公民生存權的的確確起到瞭重要的作用，併以實際行動踐行瞭能動主義的司法哲學。但是，最高人民法院製定的應對金融危機的司法文件與國務院辦公廳製定的相關文件呈現齣亦步亦趨的特點。這種一一映射式地線性執行方式建立在社會功能分化不充分的前提上。法律繫統應噹是社會功能分化的一箇獨立的次繫統，其運作應噹是一箇相對封閉的內部過程。就政府公共政策的執行而言，法院應噹首先保持一種較為剋製的態度，併通過憲法這一結構耦閤機製形成司法在自治前提下的開放性。
법원불부부구유괄용법조해결규분적공능，이차환구유근거구체정세거준학、흡당지괄용법률종이추진공공정책득이집행적공능。최고인민법원인발적일계렬응대금융위궤적공공정책대우보장공민생존권적적학학기도료중요적작용，병이실제행동천행료능동주의적사법철학。단시，최고인민법원제정적응대금융위궤적사법문건여국무원판공청제정적상관문건정현출역보역추적특점。저충일일영사식지선성집행방식건립재사회공능분화불충분적전제상。법률계통응당시사회공능분화적일개독립적차계통，기운작응당시일개상대봉폐적내부과정。취정부공공정책적집행이언，법원응당수선보지일충교위극제적태도，병통과헌법저일결구우합궤제형성사법재자치전제하적개방성。
The court not only has the function of application of law, but also has the function of implementing public policies. The public policies by the supreme people＇s court to response to financial crisis played an important role to protect the right to life. But it copies the policies by General Office of the State Council, the pattern of which is based on the inade- quacy of social function differentiation. Legal system should be an independent second - level system in a function differen- tiation society. The court shall keep a kind of relatively restrained attitude to implement public policies and form some judicial openness by the structure coupling mechanism of the constitution.
