CAJ | 학술논문

机构编制管理是指各级机构编制管理机关根据经济社会发展的要求，按照法定权限和程序，对党政机关和事业单位的管理体制、职能配置、机构设置、人员编制及其运行和制度所进行的一系列管理活动。机构编制管理科学化，是指机构编制管理机关要根据社会、政治、经济、文化发展的要求，运用科学的原理和现代化的手段开展管理活动，以求达到最佳管理效果。机构编制管理科学化要努力做到思想理论科学化、决策科学化、管理方法科学化。目前，各地还不同程度地存在擅自设立机构、超编进人、超职数配备领导干部的问题，机构编制管理实现规范化，是抑制这些问题出现的有效手段。规范化管理的重点在事业单位。事业单位机构编制标准化管理的内容，现阶段主要包括机构设立、机构规格、机构层次、人员数额、人员结构、领导职数等几个方面。事业单位机构编制标准化管理要遵循四个基本原则：一是精简效能，二是科学合理，三是切合实际，四是完整统一。加快推进机构编制法制化进程，是建设法治政府、实施依法行政的前提条件和必然要求。要制定机构编制管理基本法，完善各级党委、政府机构设置和人员编制管理法规，制定事业单位机构编制管理法律、法规，坚持执行和不断完善机构编制不同管理行为的规章制度。
궤구편제관리시지각급궤구편제관리궤관근거경제사회발전적요구，안조법정권한화정서，대당정궤관화사업단위적관리체제、직능배치、궤구설치、인원편제급기운행화제도소진행적일계렬관리활동。궤구편제관이과학화，시지궤구편제관리궤관요근거사회、정치、경제、문화발전적요구，운용과학적원리화현대화적수단개전관리활동，이구체도최가관리효과。궤구편제관이과학화요노력주도사상이론과학화、결책과학화、관리방법과학화。목전，각지환불동정도지존재천자설립궤구、초편진인、초직수배비령도간부적문제，궤구편제관리실현규범화，시억제저사문제출현적유효수단。규범화관리적중점재사업단위。사업단위궤구편제표준화관리적내용，현계단주요포괄궤구설립、궤구규격、궤구층차、인원수액、인원결구、령도직수등궤개방면。사업단위궤구편제표준화관리요준순사개기본원칙：일시정간효능，이시과학합리，삼시절합실제，사시완정통일。가쾌추진궤구편제법제화진정，시건설법치정부、실시의법행정적전제조건화필연요구。요제정궤구편제관리기본법，완선각급당위、정부궤구설치화인원편제관리법규，제정사업단위궤구편제관리법률、법규，견지집행화불단완선궤구편제불동관리행위적규장제도。