CAJ | 학술논문

农地集中和规模化经营是城镇化发展的必然结果，然而，这是一个渐进过程。日韩台等东亚国家和地区的经验表明，只有一国制度、经济、社会等综合发展水平达到一定阶段才能全面推进。目前我国由于缺少“拉力”作用的政策，滞后的城镇化无法使农村大量劳动力转向城镇，低端的产业结构无法吸纳更多的农业人口从事非农产业，使得农民的非农经营性收入提高缓慢。加之社会保障、住宅等基本公共事业的非均衡发展，加重了农民生活负担，延缓了农民离农的速度。因此，目前我国处于农地规模经营的初级阶段．全面推行并非恰逢其时。
농지집중화규모화경영시성진화발전적필연결과，연이，저시일개점진과정。일한태등동아국가화지구적경험표명，지유일국제도、경제、사회등종합발전수평체도일정계단재능전면추진。목전아국유우결소“랍력”작용적정책，체후적성진화무법사농촌대량노동력전향성진，저단적산업결구무법흡납경다적농업인구종사비농산업，사득농민적비농경영성수입제고완만。가지사회보장、주택등기본공공사업적비균형발전，가중료농민생활부담，연완료농민리농적속도。인차，목전아국처우농지규모경영적초급계단．전면추행병비흡봉기시。