北京社会科学
北京社會科學
북경사회과학
Social Science of Beijing
2014年
3期
20~26
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高等院校 科研经费 制度改革 政策分析
高等院校 科研經費 製度改革 政策分析
고등원교 과연경비 제도개혁 정책분석
university and college; scientific funds; system reform; policy analysis
科研水平的高低是高校综合实力的重要标志。高校科研经费主要用于开展基础研究，其执行国家研发投入的比例较高，研发支出与国内生产总值相关。中国高校科研经费管理中面临体制机制问题。即国家研发经费投入不足，投入结构不够合理；经费来源渠道多样，但缺乏科学的统筹管理；经费拨款方式有待改进，科研成本核算不清；经费使用规定不够合理，缺乏有效管理办法，影响了科研创新。因此，要明确基础研究的战略地位，在科研中培养创新人才；加强高校基础研究投入，调整科研经费投入结构；完善科研经费使用管理办法，补偿科研人力成本；改革科研评价体系，提高科研经费使用效益，健全高校科研经费管理制度。
科研水平的高低是高校綜閤實力的重要標誌。高校科研經費主要用于開展基礎研究，其執行國傢研髮投入的比例較高，研髮支齣與國內生產總值相關。中國高校科研經費管理中麵臨體製機製問題。即國傢研髮經費投入不足，投入結構不夠閤理；經費來源渠道多樣，但缺乏科學的統籌管理；經費撥款方式有待改進，科研成本覈算不清；經費使用規定不夠閤理，缺乏有效管理辦法，影響瞭科研創新。因此，要明確基礎研究的戰略地位，在科研中培養創新人纔；加彊高校基礎研究投入，調整科研經費投入結構；完善科研經費使用管理辦法，補償科研人力成本；改革科研評價體繫，提高科研經費使用效益，健全高校科研經費管理製度。
과연수평적고저시고교종합실력적중요표지。고교과연경비주요용우개전기출연구，기집행국가연발투입적비례교고，연발지출여국내생산총치상관。중국고교과연경비관리중면림체제궤제문제。즉국가연발경비투입불족，투입결구불구합리；경비래원거도다양，단결핍과학적통주관리；경비발관방식유대개진，과연성본핵산불청；경비사용규정불구합리，결핍유효관리판법，영향료과연창신。인차，요명학기출연구적전략지위，재과연중배양창신인재；가강고교기출연구투입，조정과연경비투입결구；완선과연경비사용관리판법，보상과연인력성본；개혁과연평개체계，제고과연경비사용효익，건전고교과연경비관리제도。
Our country faces system and mechanism problems of management of scientific research funds in university, such as： inadequate national R＆D expenditure and unreasonable investment structure; unscientific planning and management although with diverse funding channels; finance mode to be improved and unclear scientific cost accounting, etc. To solve these problems, strategic position of basic research should be emphasized, scientific research funds structure should be adjusted, scientific research funds management approach should be reformed, and the evaluation system of scientific research should be changed.
