南京农业大学学报：社会科学版
南京農業大學學報：社會科學版
남경농업대학학보：사회과학판
Journal of Nanjing Agricultural University(Social Science Edition)
2013年
3期
1~10
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市场力量 农村治理 农村基层组织 集体行动 公共产品
市場力量 農村治理 農村基層組織 集體行動 公共產品
시장역량 농촌치리 농촌기층조직 집체행동 공공산품
加强农村基层组织建设的根本目的是赋予农村基层组织有效引导村民进行集体行动,从而贯彻国家意志并维护村民长远发展利益的能力.然而,农村税费改革及农业税废除后基层组织资源与权力的流失,由分散经营生产方式造成的农民小农意识浓厚和机会主义倾向盛行,加之大部分农村地区的“市场边缘化”特征,已经成为农村基层组织能力恢复与提升的主要障碍.通过对吉林省农安县借助“项目支书”模式促进基层组织建设案例的介绍,本文梳理、总结了当地党委、政府调动市场力量进行农业与农民改造的经验和逻辑;并基于委托-代理和激励理论,分析了“能人治村”、农业产业化和基层民主制度三类政策工具对壮大村集体经济、改善公共服务与公共产品供给和吸引农民参与集体行动的协同效应;尝试提出将市场力量整合于农村基层组织建设工作的新路径.
加彊農村基層組織建設的根本目的是賦予農村基層組織有效引導村民進行集體行動,從而貫徹國傢意誌併維護村民長遠髮展利益的能力.然而,農村稅費改革及農業稅廢除後基層組織資源與權力的流失,由分散經營生產方式造成的農民小農意識濃厚和機會主義傾嚮盛行,加之大部分農村地區的“市場邊緣化”特徵,已經成為農村基層組織能力恢複與提升的主要障礙.通過對吉林省農安縣藉助“項目支書”模式促進基層組織建設案例的介紹,本文梳理、總結瞭噹地黨委、政府調動市場力量進行農業與農民改造的經驗和邏輯;併基于委託-代理和激勵理論,分析瞭“能人治村”、農業產業化和基層民主製度三類政策工具對壯大村集體經濟、改善公共服務與公共產品供給和吸引農民參與集體行動的協同效應;嘗試提齣將市場力量整閤于農村基層組織建設工作的新路徑.
가강농촌기층조직건설적근본목적시부여농촌기층조직유효인도촌민진행집체행동,종이관철국가의지병유호촌민장원발전이익적능력.연이,농촌세비개혁급농업세폐제후기층조직자원여권력적류실,유분산경영생산방식조성적농민소농의식농후화궤회주의경향성행,가지대부분농촌지구적“시장변연화”특정,이경성위농촌기층조직능력회복여제승적주요장애.통과대길림성농안현차조“항목지서”모식촉진기층조직건설안례적개소,본문소리、총결료당지당위、정부조동시장역량진행농업여농민개조적경험화라집;병기우위탁-대리화격려이론,분석료“능인치촌”、농업산업화화기층민주제도삼류정책공구대장대촌집체경제、개선공공복무여공공산품공급화흡인농민삼여집체행동적협동효응;상시제출장시장역량정합우농촌기층조직건설공작적신로경.
