CAJ | 학술논문

当代中国政府建立在现代官僚制组织架构的基础之上。从计划经济向市场经济转轨过程中，“官本位”（即行政权本位）的政治传统，现代官僚制组织的自利性特质，凸显了国家政权结构中行政权独大的制度缺陷，引发了诸如官僚集团对中央政令的抵制和消解，地方官权失控、权力寻租和吏治腐败问题，部门利益对公益的侵蚀问题，官场奢靡风气和政府成本高企，以及政府对市场、企业和社会的随意干预等问题。全面深化政府改革，可以从调整、重构和优化立法机关（人大）与行政机关（政府）的权力关系入手，推进现代国家制度建设，大幅度强化人民代表大会的职权和功能，强化人民政治协商会议的民主监督功能，从制度层面解决国家权力结构中的行政权独大问题。把政府权力关进制度的笼子里，控制官僚集团，遏制官场腐败，打造一个兼具责任政府、法治政府、民主政府和服务型政府诸特质于一体的现代政府体制，实现国家治理体系和治理能力的现代化。
당대중국정부건립재현대관료제조직가구적기출지상。종계화경제향시장경제전궤과정중，“관본위”（즉행정권본위）적정치전통，현대관료제조직적자리성특질，철현료국가정권결구중행정권독대적제도결함，인발료제여관료집단대중앙정령적저제화소해，지방관권실공、권력심조화리치부패문제，부문이익대공익적침식문제，관장사미풍기화정부성본고기，이급정부대시장、기업화사회적수의간예등문제。전면심화정부개혁，가이종조정、중구화우화입법궤관（인대）여행정궤관（정부）적권력관계입수，추진현대국가제도건설，대폭도강화인민대표대회적직권화공능，강화인민정치협상회의적민주감독공능，종제도층면해결국가권력결구중적행정권독대문제。파정부권력관진제도적롱자리，공제관료집단，알제관장부패，타조일개겸구책임정부、법치정부、민주정부화복무형정부제특질우일체적현대정부체제，실현국가치리체계화치리능력적현대화。