CAJ | 학술논문

晚清时期，从明朝中后期开始的移民已形成了很多边村社会。土默特地区本为蒙族游牧之地，内地民人的大量进入，使得该地由游牧社会变为一个边村社会。随之，当地需要一种新的制度来处理种种矛盾纠纷，维护社会正常运转。对此，清政府将推行于全国的保甲制也应用到土默特地区。适应当地现实，保甲制进行调适，保长、牌长基本未发挥作用，主要由甲头管理社会事务，保甲制在土默特地区实为甲头制度。在新的秩序体系建立过程中，构成当地社会势力网络的甲头在社会冲突中不断进行调适，和其他力量逐渐形成了新的秩序体系。
만청시기，종명조중후기개시적이민이형성료흔다변촌사회。토묵특지구본위몽족유목지지，내지민인적대량진입，사득해지유유목사회변위일개변촌사회。수지，당지수요일충신적제도래처리충충모순규분，유호사회정상운전。대차，청정부장추행우전국적보갑제야응용도토묵특지구。괄응당지현실，보갑제진행조괄，보장、패장기본미발휘작용，주요유갑두관리사회사무，보갑제재토묵특지구실위갑두제도。재신적질서체계건립과정중，구성당지사회세력망락적갑두재사회충돌중불단진행조괄，화기타역량축점형성료신적질서체계。