青岛科技大学学报:社会科学版
青島科技大學學報:社會科學版
청도과기대학학보:사회과학판
Journal of Qingdao University of Science and Technology
2014年
2期
48~52
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政策过程 政府绩效管理 执行风格
政策過程 政府績效管理 執行風格
정책과정 정부적효관리 집행풍격
policy process; government performance management; execution style
现实中,整合政策过程和绩效管理过程一直是非常困难的。我国正在进行政府绩效管理试点工作,致力于建立科学的政府绩效管理体系,但是,当前工作的一个缺陷是,政府绩效管理试点只是一次纯粹的政府绩效管理改革,并未触及政策体制。现有文献主要探讨政府绩效管理的理想形式,比如主体如何构建、指标如何设计、如何组织实施、结果如何运用,等等,却很少关注政府绩效管理在现实中的矛盾甚至对抗。未来的政府绩效管理试点需要实现政策过程与绩效管理过程的统一,保持组织评价权和评价体系的统一,管理过程要方便操作、简单易行,也要加强绩效管理的结果运用。
現實中,整閤政策過程和績效管理過程一直是非常睏難的。我國正在進行政府績效管理試點工作,緻力于建立科學的政府績效管理體繫,但是,噹前工作的一箇缺陷是,政府績效管理試點隻是一次純粹的政府績效管理改革,併未觸及政策體製。現有文獻主要探討政府績效管理的理想形式,比如主體如何構建、指標如何設計、如何組織實施、結果如何運用,等等,卻很少關註政府績效管理在現實中的矛盾甚至對抗。未來的政府績效管理試點需要實現政策過程與績效管理過程的統一,保持組織評價權和評價體繫的統一,管理過程要方便操作、簡單易行,也要加彊績效管理的結果運用。
현실중,정합정책과정화적효관리과정일직시비상곤난적。아국정재진행정부적효관리시점공작,치력우건립과학적정부적효관리체계,단시,당전공작적일개결함시,정부적효관리시점지시일차순수적정부적효관리개혁,병미촉급정책체제。현유문헌주요탐토정부적효관리적이상형식,비여주체여하구건、지표여하설계、여하조직실시、결과여하운용,등등,각흔소관주정부적효관리재현실중적모순심지대항。미래적정부적효관리시점수요실현정책과정여적효관리과정적통일,보지조직평개권화평개체계적통일,관리과정요방편조작、간단역행,야요가강적효관리적결과운용。
It is very difficult to integrate the process of policy and the performance management in reality. China is in the pilot way of doing this to build a scientific system for it. However, it is only a reform, and does not concern the policy regime. The existing literature focuses on the ideal form of government performance management, such as construction of the subject, the design of indicators, its organization and implementation, and the application of the results. However, it pays little attention to the contradictions and the confrontation of the real management. So in the future pilot of government performance management, we should emphasize the integration of the process of policy and the performance management, to integrate the evaluation power with the evaluation system, to make the convenience of the management process and to strengthen the application of performance management.