经济与管理研究
經濟與管理研究
경제여관리연구
Research on Economics and Management
2014年
7期
52~64
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上海自贸区 运行基础 可复制性 风险可控
上海自貿區 運行基礎 可複製性 風險可控
상해자무구 운행기출 가복제성 풍험가공
SPFFZ ; Operation Basis ; Replieability ; Risk Controllable
作为中国政府积极应对国际经济新格局的重要举措，上海自贸区将融入转变政府职能、完善金融制度、强化贸易服务、扩展外商投资等多项内涵，实施一系列创新监管服务模式。上海自贸区具有良好的运行基础，各组成单位在诸多领域具有明显优势，有利于将上海打造成物流中心和金融中心。上海自贸区的设立，同香港自由港在更大程度上是互补的，但可能会冲击新加坡的物流中心地位。上海自贸区贸易与投资的各项政策是破除以往繁冗行政体系、建立更加透明高效规则的制度保障，这些政策措施在全国范围内具有普遍意义，其普适性意味着可以在近期内向全国推广。不同地区要有各自的发展定位，其他城市不必冒进效仿上海自贸区的全部举措，上海自贸区的各项政策不宜在短期内全部“移植”到国内其他重要城市，更不宜在全国范围内“复制”。特别地，在推进上海自贸区金融开放的过程中，要结合国内和区内整体的发展水平与阶段，有步骤地逐步开放，从易到难、由浅入深，既保证自贸区各项业务活动的顺利运转，又要前瞻性地防御各类风险，切实贯彻“风险可控”的方针。
作為中國政府積極應對國際經濟新格跼的重要舉措，上海自貿區將融入轉變政府職能、完善金融製度、彊化貿易服務、擴展外商投資等多項內涵，實施一繫列創新鑑管服務模式。上海自貿區具有良好的運行基礎，各組成單位在諸多領域具有明顯優勢，有利于將上海打造成物流中心和金融中心。上海自貿區的設立，同香港自由港在更大程度上是互補的，但可能會遲擊新加坡的物流中心地位。上海自貿區貿易與投資的各項政策是破除以往繁冗行政體繫、建立更加透明高效規則的製度保障，這些政策措施在全國範圍內具有普遍意義，其普適性意味著可以在近期內嚮全國推廣。不同地區要有各自的髮展定位，其他城市不必冒進效倣上海自貿區的全部舉措，上海自貿區的各項政策不宜在短期內全部“移植”到國內其他重要城市，更不宜在全國範圍內“複製”。特彆地，在推進上海自貿區金融開放的過程中，要結閤國內和區內整體的髮展水平與階段，有步驟地逐步開放，從易到難、由淺入深，既保證自貿區各項業務活動的順利運轉，又要前瞻性地防禦各類風險，切實貫徹“風險可控”的方針。
작위중국정부적겁응대국제경제신격국적중요거조，상해자무구장융입전변정부직능、완선금융제도、강화무역복무、확전외상투자등다항내함，실시일계렬창신감관복무모식。상해자무구구유량호적운행기출，각조성단위재제다영역구유명현우세，유리우장상해타조성물류중심화금융중심。상해자무구적설립，동향항자유항재경대정도상시호보적，단가능회충격신가파적물류중심지위。상해자무구무역여투자적각항정책시파제이왕번용행정체계、건립경가투명고효규칙적제도보장，저사정책조시재전국범위내구유보편의의，기보괄성의미착가이재근기내향전국추엄。불동지구요유각자적발전정위，기타성시불필모진효방상해자무구적전부거조，상해자무구적각항정책불의재단기내전부“이식”도국내기타중요성시，경불의재전국범위내“복제”。특별지，재추진상해자무구금융개방적과정중，요결합국내화구내정체적발전수평여계단，유보취지축보개방，종역도난、유천입심，기보증자무구각항업무활동적순리운전，우요전첨성지방어각류풍험，절실관철“풍험가공”적방침。
Shanghai Pilot Free Trade Zone （SPFTZ） will implement a series of innovation supervision service mode, and will integrate the transformation of government functions, improving the financial system, strengthening trade services and expanding foreign investment intension. SPFTZ has a good operation foundation, and each unit of it has obvious advan- tages in many aspects. The establishment of SPFTZ is complementary to Hongkong free port, but may impact the position of logistics center in Singapore. Trade and investment policies of SPFTZ have been built by eliminating previous cumbersome administrative system and are more transparent and efficient. Different areas in China have their respective development position, and other cities should not adventure following SPFTZ. The FTA policy for Shanghai in the short term ought not to transplant to other important cities. In particular,in the process of promoting SPFTZ financial opening,it should be opened gradually, from easy to difficult, from the shallow to the deep, to ensure the smooth operation of the zone＇s business activities. It is necessary to implement the ＂risk controllable＂ policy earnestly.
