CAJ | 학술논문

目前，我国中央政府和地方政府的公共教育支出状况基本反映了法律法规对于中央政府和地方政府教育事权的划分，但存在两个问题：一是受到外溢效应指导原则的单一影响，地方政府在学前、义务、高中、高等四级教育体制中承担了绝大部分责任；二是缺少对学前教育和高中教育阶段教育经费投入和保障机制的制度安排。此外，财政分权、财政自主性与地方政府的支出结构和效率存在着密切关系，对已有文献的综述表明，财政激励和政治激励会显著地降低公共教育等非经济性公共物品的供给效率。据此，提出以下建议：一是增加中央政府对教育产品和服务的支出比重；二是建立和完善各级政府教育事权和支出责任的制度框架；三是优化转移支付结构，适当向教育倾斜；四是改革地方政府考核机制和地方官员晋升标准。
목전，아국중앙정부화지방정부적공공교육지출상황기본반영료법율법규대우중앙정부화지방정부교육사권적화분，단존재량개문제：일시수도외일효응지도원칙적단일영향，지방정부재학전、의무、고중、고등사급교육체제중승담료절대부분책임；이시결소대학전교육화고중교육계단교육경비투입화보장궤제적제도안배。차외，재정분권、재정자주성여지방정부적지출결구화효솔존재착밀절관계，대이유문헌적종술표명，재정격려화정치격려회현저지강저공공교육등비경제성공공물품적공급효솔。거차，제출이하건의：일시증가중앙정부대교육산품화복무적지출비중；이시건립화완선각급정부교육사권화지출책임적제도광가；삼시우화전이지부결구，괄당향교육경사；사시개혁지방정부고핵궤제화지방관원진승표준。