辽宁大学学报:哲学社会科学版
遼寧大學學報:哲學社會科學版
료녕대학학보:철학사회과학판
Jounal of Liaoning University(Philosophy and Social Sciences Edition)
2014年
4期
104~109
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流动人口 社区管理 核心突破 外围改革
流動人口 社區管理 覈心突破 外圍改革
류동인구 사구관리 핵심돌파 외위개혁
mobile population; community management; core breakthrough; peripheral reform
在单位制、社会(组织)制与社区制这三种主要的流动人口管理机制中,流动人口社区管理具有较强的优越性,同时也存在不少问题。完善流动人口社区管理,首先要寻求核心突破,要求基层政府从地方层面完善流动人口社区管理主体并加强合作,强化流动人口社区管理的资源保障,建立服务导向的流动人口日常管理机制;其次要加强外围改革,要求中央政府从全国层面破除体制机制障碍,以完善流动人口社区管理机构设置,促进社会组织协同与流动人口参与社区管理,强化社区管理的资金保障与法制规范。
在單位製、社會(組織)製與社區製這三種主要的流動人口管理機製中,流動人口社區管理具有較彊的優越性,同時也存在不少問題。完善流動人口社區管理,首先要尋求覈心突破,要求基層政府從地方層麵完善流動人口社區管理主體併加彊閤作,彊化流動人口社區管理的資源保障,建立服務導嚮的流動人口日常管理機製;其次要加彊外圍改革,要求中央政府從全國層麵破除體製機製障礙,以完善流動人口社區管理機構設置,促進社會組織協同與流動人口參與社區管理,彊化社區管理的資金保障與法製規範。
재단위제、사회(조직)제여사구제저삼충주요적류동인구관리궤제중,류동인구사구관리구유교강적우월성,동시야존재불소문제。완선류동인구사구관리,수선요심구핵심돌파,요구기층정부종지방층면완선류동인구사구관리주체병가강합작,강화류동인구사구관리적자원보장,건립복무도향적류동인구일상관리궤제;기차요가강외위개혁,요구중앙정부종전국층면파제체제궤제장애,이완선류동인구사구관리궤구설치,촉진사회조직협동여류동인구삼여사구관리,강화사구관리적자금보장여법제규범。
Compared with the other two major management mechanism of mobile population unit management system and social (organization) management system, community system has more advantages. To perfect the community management of mo bile population, firstly core breakthrough must be sought. The grassroot administration must locally perfect the community man agement subject of mobile population and promote cooperation, strengthen resource security and establish serviceoriented daily management mechanism for mobile population. Secondly, peripheral reform must be implemented. In order to perfect the commu nity management institutions of mobile population, promote social organization collaborate with and mobile population participate in community management, and strengthen funding security and legal norms, central government must break institutional barriers across the country.