河南社会科学
河南社會科學
하남사회과학
Henan Social Sciences
2014年
7期
40~45
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检察机关 案件管理 实体公正
檢察機關 案件管理 實體公正
검찰궤관 안건관리 실체공정
案件管理也称为司法流程管理,这一概念起源于西方国家,是20世纪70年代西方国家为了应对司法堵塞和拖延的状况而推行的一种司法改革措施,其理论基础是“接近正义”理念,目标是以程序公正保障案件的实体公正。我国各地检察机关不断探索新的案件管理模式,形成了以现代管理理念为指导,以检察系统已有资源为基础,设立专门案件管理机构,通过流程管理、质量评查、信息管理等形式进行监督管理的新型案件管理制度。案件管理制度实现了对检察核心业务自体化封闭式监督,强化了对检察机关办理案件的宏观管理,促使检察工作有序运转、执法活动高效运行。设立案件管理制度强化了内部职权监督,但是对办理案件的管理还没有形成一定的集约机制。案件管理集约职能的实现主要依赖于程序流程监控、强化个案监督、封闭式监管和检察职权重组四个方面的改革,其中程序流程监控制度改革已经基本完成,其他三个方面的改革还需进一步发展。
案件管理也稱為司法流程管理,這一概唸起源于西方國傢,是20世紀70年代西方國傢為瞭應對司法堵塞和拖延的狀況而推行的一種司法改革措施,其理論基礎是“接近正義”理唸,目標是以程序公正保障案件的實體公正。我國各地檢察機關不斷探索新的案件管理模式,形成瞭以現代管理理唸為指導,以檢察繫統已有資源為基礎,設立專門案件管理機構,通過流程管理、質量評查、信息管理等形式進行鑑督管理的新型案件管理製度。案件管理製度實現瞭對檢察覈心業務自體化封閉式鑑督,彊化瞭對檢察機關辦理案件的宏觀管理,促使檢察工作有序運轉、執法活動高效運行。設立案件管理製度彊化瞭內部職權鑑督,但是對辦理案件的管理還沒有形成一定的集約機製。案件管理集約職能的實現主要依賴于程序流程鑑控、彊化箇案鑑督、封閉式鑑管和檢察職權重組四箇方麵的改革,其中程序流程鑑控製度改革已經基本完成,其他三箇方麵的改革還需進一步髮展。
안건관리야칭위사법류정관리,저일개념기원우서방국가,시20세기70년대서방국가위료응대사법도새화타연적상황이추행적일충사법개혁조시,기이론기출시“접근정의”이념,목표시이정서공정보장안건적실체공정。아국각지검찰궤관불단탐색신적안건관리모식,형성료이현대관리이념위지도,이검찰계통이유자원위기출,설립전문안건관리궤구,통과류정관리、질량평사、신식관리등형식진행감독관리적신형안건관리제도。안건관리제도실현료대검찰핵심업무자체화봉폐식감독,강화료대검찰궤관판리안건적굉관관리,촉사검찰공작유서운전、집법활동고효운행。설입안건관리제도강화료내부직권감독,단시대판리안건적관리환몰유형성일정적집약궤제。안건관리집약직능적실현주요의뢰우정서류정감공、강화개안감독、봉폐식감관화검찰직권중조사개방면적개혁,기중정서류정감공제도개혁이경기본완성,기타삼개방면적개혁환수진일보발전。