CAJ | 학술논문

伴随着人口集聚、工业扩散和城建扩张,我国城镇化正呈现出快速发展趋势,环境问题是城镇化过程中无法回避的现实问题,其产生既有发展的阶段性原因更有环境治理的体制机制原因。目前环境治理存在着体制条块分割,各自为政;主体单一,强权主导;手段刚性,重专项轻总体;管制标准效力不统一,受政策影响较大;环评范围受限,公众参与流于形式;法律救济途径不完善,执行力低效等制度障碍。应建立跨区域环境治理机构,确立企业、个人、非政府组织等环境治理主体地位,规范环境管制标准在司法裁判中的效力,扩大环境污染公益诉讼的主体范围,强化环境行政主体的行政强制执行权。
반수착인구집취、공업확산화성건확장,아국성진화정정현출쾌속발전추세,배경문제시성진화과정중무법회피적현실문제,기산생기유발전적계단성원인경유배경치리적체제궤제원인。목전배경치리존재착체제조괴분할,각자위정;주체단일,강권주도;수단강성,중전항경총체;관제표준효력불통일,수정책영향교대;배평범위수한,공음삼여류우형식;법률구제도경불완선,집행력저효등제도장애。응건립과구역배경치리궤구,학립기업、개인、비정부조직등배경치리주체지위,규범배경관제표준재사법재판중적효력,확대배경오염공익소송적주체범위,강화배경행정주체적행정강제집행권。