CAJ | 학술논문

城市贫困群体政策根据其功能和效果可分为保护性政策与支持性政策。近年来，中国城市贫困群体政策的发展总体呈现从“保护”到“支持”的转型特征，具体表现在价值取向、政策对象的选择、政策理念、实现方式、政策项目以及对贫困问题的认识上。城市贫困群体政策转型需要从政府财政支持力度、政府角色转变、政策监督机制的完善三个方面入手，以公平、正义为基点，对在改革中被动做出“牺牲”的贫困群体，国家和社会应给予特殊支持和政策倾斜，使他们在市场化的竞争中能够享有起点公平、过程公平和结果公平的权利。这样做的目的在于：一方面为国家的经济发展制定合理的政策；另一方面为社会底层的贫困群体提供发展的机会，不断提升社会总体的公平与正义水平。
성시빈곤군체정책근거기공능화효과가분위보호성정책여지지성정책。근년래，중국성시빈곤군체정책적발전총체정현종“보호”도“지지”적전형특정，구체표현재개치취향、정책대상적선택、정책이념、실현방식、정책항목이급대빈곤문제적인식상。성시빈곤군체정책전형수요종정부재정지지력도、정부각색전변、정책감독궤제적완선삼개방면입수，이공평、정의위기점，대재개혁중피동주출“희생”적빈곤군체，국가화사회응급여특수지지화정책경사，사타문재시장화적경쟁중능구향유기점공평、과정공평화결과공평적권리。저양주적목적재우：일방면위국가적경제발전제정합리적정책；령일방면위사회저층적빈곤군체제공발전적궤회，불단제승사회총체적공평여정의수평。