CAJ | 학술논문

劳动教养制度废除后，人们最为关心的是在后劳教时代，如何处理《公安机关办理劳动教养案件规定》所确立的十类违法行为。目前学术界主流观点有两种，即“保安处分说”和“二元分流说”。前者对再犯危险性的预测缺乏准确性，容易异化为新的劳动教养，因此不宜采用。而后者将部分违法行为做犯罪化处理，容易导致犯罪圈的扩大。有七类违法行为与《治安管理处罚法》以及其他行政法所规制的违法行为具有高度契合性，因此可以对这类违法行为进行行政处罚化处理；有三类违法行为发生的概率几乎为零，因此可以予以免于处罚化。
노동교양제도폐제후，인문최위관심적시재후로교시대，여하처리《공안궤관판리노동교양안건규정》소학립적십류위법행위。목전학술계주류관점유량충，즉“보안처분설”화“이원분류설”。전자대재범위험성적예측결핍준학성，용역이화위신적노동교양，인차불의채용。이후자장부분위법행위주범죄화처리，용역도치범죄권적확대。유칠류위법행위여《치안관리처벌법》이급기타행정법소규제적위법행위구유고도계합성，인차가이대저류위법행위진행행정처벌화처리；유삼류위법행위발생적개솔궤호위령，인차가이여이면우처벌화。