财贸研究
財貿研究
재무연구
Finance and Trade Research
2014年
2期
16~23
,共null页
劳动力流动 微观经济政策 内在范式 发达地区
勞動力流動 微觀經濟政策 內在範式 髮達地區
노동력류동 미관경제정책 내재범식 발체지구
labor migration; micro - economic policies; intrinsic paradigm; developed areas
基于中央政府劳动力流动＂宏观社会经济政策＂与地方政府＂微观经济政策＂的划分,校正了长期以来学界对二者混淆的误区,并侧重以发达地区地方政府为考察对象,探讨1949—2013年间其对劳动力流动微观规制的内在范式及其演化脉络。研究结论表明：近65年来劳动力流动既离不开中央政府的宏观政策演进,也与地方政府的微观规制密不可分,而且这一系列的宏观政策与微观规制是外流劳动力、城市居民、中央政府与地方政府多重主体动态博弈的最终结果。发达地区地方政府对外来劳动力的微观经济政策先后经历了＂规制失语＂（1984年前）、＂规制效果初见端倪但控制模式占主导＂（1984—1992年）、＂差别化待遇显著＂（1993—2001年）、＂身份认同与同城待遇逐步改善＂（2002年至今）四个阶段,在这一过程中,中央政府宏观经济政策由最初对劳动力流动的直接效应逐步转为间接影响,并呈现由强变弱的趋势,而地方政府作为中间枢纽对劳动力流动的直接作用则越发显性化,进而实现了劳动力流动中央宏观调控与地方微观规制角色定位的理性回归。
基于中央政府勞動力流動＂宏觀社會經濟政策＂與地方政府＂微觀經濟政策＂的劃分,校正瞭長期以來學界對二者混淆的誤區,併側重以髮達地區地方政府為攷察對象,探討1949—2013年間其對勞動力流動微觀規製的內在範式及其縯化脈絡。研究結論錶明：近65年來勞動力流動既離不開中央政府的宏觀政策縯進,也與地方政府的微觀規製密不可分,而且這一繫列的宏觀政策與微觀規製是外流勞動力、城市居民、中央政府與地方政府多重主體動態博弈的最終結果。髮達地區地方政府對外來勞動力的微觀經濟政策先後經歷瞭＂規製失語＂（1984年前）、＂規製效果初見耑倪但控製模式佔主導＂（1984—1992年）、＂差彆化待遇顯著＂（1993—2001年）、＂身份認同與同城待遇逐步改善＂（2002年至今）四箇階段,在這一過程中,中央政府宏觀經濟政策由最初對勞動力流動的直接效應逐步轉為間接影響,併呈現由彊變弱的趨勢,而地方政府作為中間樞紐對勞動力流動的直接作用則越髮顯性化,進而實現瞭勞動力流動中央宏觀調控與地方微觀規製角色定位的理性迴歸。
기우중앙정부노동력류동＂굉관사회경제정책＂여지방정부＂미관경제정책＂적화분,교정료장기이래학계대이자혼효적오구,병측중이발체지구지방정부위고찰대상,탐토1949—2013년간기대노동력류동미관규제적내재범식급기연화맥락。연구결론표명：근65년래노동력류동기리불개중앙정부적굉관정책연진,야여지방정부적미관규제밀불가분,이차저일계렬적굉관정책여미관규제시외류노동력、성시거민、중앙정부여지방정부다중주체동태박혁적최종결과。발체지구지방정부대외래노동력적미관경제정책선후경력료＂규제실어＂（1984년전）、＂규제효과초견단예단공제모식점주도＂（1984—1992년）、＂차별화대우현저＂（1993—2001년）、＂신빈인동여동성대우축보개선＂（2002년지금）사개계단,재저일과정중,중앙정부굉관경제정책유최초대노동력류동적직접효응축보전위간접영향,병정현유강변약적추세,이지방정부작위중간추뉴대노동력류동적직접작용칙월발현성화,진이실현료노동력류동중앙굉관조공여지방미관규제각색정위적이성회귀。
Based on the division between ＂macro socio - economic policies＂ of central government, and ＂micro - economic policy＂ of local government for labor migration, the paper corrects the error of two confusion and focuses on the inherent paradigm and its evolution context for the micro - regulation of labor migration regarding local governments in developed areas as the object during 1949 -2013. The study shows that for nearly 65 years labor migration is not only inseparable from the evolution of central government＇s macroeconomic policies, but also is related to micro - regulation of local government. The micro - econom- ic policies for flowing labor of local governments in developed areas has undergone four stages, mainly in- cluding ＂regulation aphasia＂（ before 1984）, ＂regulatory effect beginning to take shape, but as the dominant control mode＂ （ 1984 - 1992）, ＂significantly differentiated treatment＂ （ 1993 - 2001 ）, ＂identity and city gradually improved treatment＂ （ 2002 - present）. In this process, macroeconomic policies from the central government on labor migration varies from the initial direct effect gradually into indirect effects and its trend becomes from strong to weak while the direct effect from local governments on labor migration as an inter- mediate hub is more and more explicit. This achieves the rational role of both the central macro - control and local micro -regulation for labor migration.
