CAJ | 학술논문

由于我国长期以来的食品安全监管体制强调政府的统治权威，而忽视公民参与，已经不能适应食品安全治理的复杂性、艰巨性的要求，导致管理效率低下。食品安全社会共治强调多元主体的共同参与，能够在解决市场失效的同时，有效克服政府单一监管的缺陷，是比食品安全监管更具有效率性的替代选择。食品安全社会共治的形成包括两个方面一是由单一主体变为多元主体，即改变政府单一食品安全监管者的状况，吸引更广泛的社会力量，如非政府组织、消费者、公众、企业等共同参与到食品安全治理中，形成强大的治理合力；二是由监管方式变为治理方式，改变自上而下、被动的监管方式，构建自下而上的、主动的、多元主体合作共赢的协同运作机制。我国实行食品安全社会共治关键在于政府的放权和有效分权，以及共治体系内利益机制、约束机制、减熵机制的建立。
유우아국장기이래적식품안전감관체제강조정부적통치권위，이홀시공민삼여，이경불능괄응식품안전치리적복잡성、간거성적요구，도치관리효솔저하。식품안전사회공치강조다원주체적공동삼여，능구재해결시장실효적동시，유효극복정부단일감관적결함，시비식품안전감관경구유효솔성적체대선택。식품안전사회공치적형성포괄량개방면일시유단일주체변위다원주체，즉개변정부단일식품안전감관자적상황，흡인경엄범적사회역량，여비정부조직、소비자、공음、기업등공동삼여도식품안전치리중，형성강대적치리합력；이시유감관방식변위치리방식，개변자상이하、피동적감관방식，구건자하이상적、주동적、다원주체합작공영적협동운작궤제。아국실행식품안전사회공치관건재우정부적방권화유효분권，이급공치체계내이익궤제、약속궤제、감적궤제적건립。