社会科学
社會科學
사회과학
Journal of Social Sciences
2014年
10期
80~89
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上海市居住证 积分管理 积分指标体系
上海市居住證 積分管理 積分指標體繫
상해시거주증 적분관리 적분지표체계
Shanghai Residence Permit; Accumulate Points Management; Accumulate PointsQuantitative Indicators System
随着上海常住人口规模的持续快速增加，作为来沪人员服务管理主要载体的上海市居住证制度，越来越难以适应新形势和新要求。要实现来沪人员享有更好的公共服务和合理控制人口规模的双重目标，现阶段的核心举措是建立权责对等、梯度赋权的公共服务供给机制，以积分管理理念重构上海市居住证制度。运用效标量表法、德尔菲法、理论模拟法和实测验证法综合设计的居住证积分管理指标体系，实现了新旧政策的良好衔接，初步建立起以积分衡量贡献、享受待遇的机制，为各类来沪人员建立了融入城市发展的有序通道和稳定可及的预期。
隨著上海常住人口規模的持續快速增加，作為來滬人員服務管理主要載體的上海市居住證製度，越來越難以適應新形勢和新要求。要實現來滬人員享有更好的公共服務和閤理控製人口規模的雙重目標，現階段的覈心舉措是建立權責對等、梯度賦權的公共服務供給機製，以積分管理理唸重構上海市居住證製度。運用效標量錶法、德爾菲法、理論模擬法和實測驗證法綜閤設計的居住證積分管理指標體繫，實現瞭新舊政策的良好銜接，初步建立起以積分衡量貢獻、享受待遇的機製，為各類來滬人員建立瞭融入城市髮展的有序通道和穩定可及的預期。
수착상해상주인구규모적지속쾌속증가，작위래호인원복무관리주요재체적상해시거주증제도，월래월난이괄응신형세화신요구。요실현래호인원향유경호적공공복무화합리공제인구규모적쌍중목표，현계단적핵심거조시건립권책대등、제도부권적공공복무공급궤제，이적분관리이념중구상해시거주증제도。운용효표량표법、덕이비법、이론모의법화실측험증법종합설계적거주증적분관리지표체계，실현료신구정책적량호함접，초보건립기이적분형량공헌、향수대우적궤제，위각류래호인원건립료융입성시발전적유서통도화은정가급적예기。
This article analyses the new challenges faced by population service and management ofShanghaiAccumulate points management of ShanghaiResidence Permit is the optimal choice in certainperiod. The accumulate points quantitative indicators is the core of the new system. This article designsand verify the items, weight assigning and standard scores by criterion scale method, Delphi method,theoretical simulations method and survey verification method.
