改革与战略
改革與戰略
개혁여전략
Reformation & Strategy
2014年
9期
26~29
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土地征收法律制度 公共利益 市场决定性作用 改革路径
土地徵收法律製度 公共利益 市場決定性作用 改革路徑
토지정수법률제도 공공이익 시장결정성작용 개혁로경
land expropriation; public interest; market decisive role; reform path
长期实践证明，以政府为中心的土地征收资源配置方式导致了日益严重的“城乡二元结构”经济社会问题。文章指出，目前，无论是在立法层面还是在政策层面，我国都有意无意地排斥市场决定性作用的发挥。“土地财政”之瘾、“对上负责”之道和“身兼数职”之状是导致上述问题的经济、政治和体制利益根源。文章认为，遵循市场规律、以市场为主导、使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的监管职能，是我国土地征收法律制度改革的正确路径。
長期實踐證明，以政府為中心的土地徵收資源配置方式導緻瞭日益嚴重的“城鄉二元結構”經濟社會問題。文章指齣，目前，無論是在立法層麵還是在政策層麵，我國都有意無意地排斥市場決定性作用的髮揮。“土地財政”之癮、“對上負責”之道和“身兼數職”之狀是導緻上述問題的經濟、政治和體製利益根源。文章認為，遵循市場規律、以市場為主導、使市場在資源配置中起決定性作用和更好地髮揮政府的鑑管職能，是我國土地徵收法律製度改革的正確路徑。
장기실천증명，이정부위중심적토지정수자원배치방식도치료일익엄중적“성향이원결구”경제사회문제。문장지출，목전，무론시재입법층면환시재정책층면，아국도유의무의지배척시장결정성작용적발휘。“토지재정”지은、“대상부책”지도화“신겸수직”지상시도치상술문제적경제、정치화체제이익근원。문장인위，준순시장규률、이시장위주도、사시장재자원배치중기결정성작용화경호지발휘정부적감관직능，시아국토지정수법률제도개혁적정학로경。
Practice has proved that the government allocation of resources for land acquisition led to a serious ＂dual structure＂ of economic and social problems. At present, China excluded market to play a decisive role both in legislative level and policy level. ＂Land finance＂, ＂responsible for the leadership＂ and ＂wears too many hats＂ are the roots of the problems of economic, political and institutional interests. Make the market play a decisive role in the allocation of resources and better play regulatory functions of government is the right path to reform the legal system in our land.
