经济社会体制比较
經濟社會體製比較
경제사회체제비교
Comparative Economic and Social Systems
2014年
5期
96~107
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西方国家 官僚制 高级文官 职业化 政治化
西方國傢 官僚製 高級文官 職業化 政治化
서방국가 관료제 고급문관 직업화 정치화
Western Countries ; Bureaucracy; Senior Civil Servant ; Professionalism ; Politicization
对英美法德官僚制的比较研究,是一个颇具难度的论题。美国比较公共行政学家费勒尔·海迪将法德国家官僚制归为“古典”官僚制,将英美国家官僚制归为“公民文化”背景下的官僚制。伴随20世纪后期的行政改革,西方各国官僚制的内涵、角色、关系结构都发生了相应变化。在世界日益官僚化的趋势中,政府高级文官的地位日益显著。如今,国家仍然是秩序、安全、社会和谐与信任的保护者,仍需要精干、高效、低消耗的官僚机器。
對英美法德官僚製的比較研究,是一箇頗具難度的論題。美國比較公共行政學傢費勒爾·海迪將法德國傢官僚製歸為“古典”官僚製,將英美國傢官僚製歸為“公民文化”揹景下的官僚製。伴隨20世紀後期的行政改革,西方各國官僚製的內涵、角色、關繫結構都髮生瞭相應變化。在世界日益官僚化的趨勢中,政府高級文官的地位日益顯著。如今,國傢仍然是秩序、安全、社會和諧與信任的保護者,仍需要精榦、高效、低消耗的官僚機器。
대영미법덕관료제적비교연구,시일개파구난도적론제。미국비교공공행정학가비륵이·해적장법덕국가관료제귀위“고전”관료제,장영미국가관료제귀위“공민문화”배경하적관료제。반수20세기후기적행정개혁,서방각국관료제적내함、각색、관계결구도발생료상응변화。재세계일익관료화적추세중,정부고급문관적지위일익현저。여금,국가잉연시질서、안전、사회화해여신임적보호자,잉수요정간、고효、저소모적관료궤기。
The comparative study on the bureaucracy of Britain, America, France and Germany is a considera- bly difficuh topic. The famous scholar of American comparative public administration Ferrel Heady classified French and German bureaucracy as "classical" style, but the British and American as a "citizen culture" one. Accompanied by administrative reforms of the [ate 20th century, the connotation, role and relationship struc- tures of Western countries' bureaucracy have undergone corresponding changes. In the world trend of increasing bureaucratization, the status of senior civil servants is more remarkable. Today, the State is still the protector of order, security, social harmony and trust, and requires the bureaucratic machine to be capable, efficient and low consumable.