CAJ | 학술논문

在新型城镇化的进程中，将城市非户籍人口纳入基本公共服务的覆盖范围之内，是实现基本公共服务均等化的重要课题之一。本文在对主流财政学中的“公共物品”概念进行反思和重新解读的基础上，根据基本公共服务的流动性程度和边际成本高低来对其进行分类，并据此来确定各级政府支出责任及成本分担机制。其中，流动性高且边际成本高的公共服务应该主要由中央政府承担供给责任，同时考虑到各地区间经济发展水平等差异，允许地方在全国统一的基础上加以补充；反之，则主要由地方政府承担供给责任，而上级政府则根据不同情况给予必要的政策支持和财力补助。
재신형성진화적진정중，장성시비호적인구납입기본공공복무적복개범위지내，시실현기본공공복무균등화적중요과제지일。본문재대주류재정학중적“공공물품”개념진행반사화중신해독적기출상，근거기본공공복무적류동성정도화변제성본고저래대기진행분류，병거차래학정각급정부지출책임급성본분담궤제。기중，류동성고차변제성본고적공공복무응해주요유중앙정부승담공급책임，동시고필도각지구간경제발전수평등차이，윤허지방재전국통일적기출상가이보충；반지，칙주요유지방정부승담공급책임，이상급정부칙근거불동정황급여필요적정책지지화재력보조。