CAJ | 학술논문

一、四中全会实现了“依法治国”从理论到制度的巨大飞跃十八届四中全会完整提出了建设法治政府的内容，并充分阐释了法治政府建设的理念。全会指出，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、强化对行政权力的制约和监督四个方面，其实质即构建一个政府职能、决策机制、执行体制、监督机制“四位一体”的法治政府。全会强调，公民参与、专家论证、风险评估、合法性审查等在政府决策、执行和监督过程中的重要性，从而充分阐释了法治政府建设的主要理念和原则：民主、专业、稳健和法治。
일、사중전회실현료“의법치국”종이론도제도적거대비약십팔계사중전회완정제출료건설법치정부적내용，병충분천석료법치정부건설적이념。전회지출，가쾌건설직능과학、권책법정、집법엄명、공개공정、렴길고효、수법성신적법치정부，의법전면리행정부직능、건전의법결책궤제、심화행정집법체제개혁、강화대행정권력적제약화감독사개방면，기실질즉구건일개정부직능、결책궤제、집행체제、감독궤제“사위일체”적법치정부。전회강조，공민삼여、전가론증、풍험평고、합법성심사등재정부결책、집행화감독과정중적중요성，종이충분천석료법치정부건설적주요이념화원칙：민주、전업、은건화법치。