CAJ | 학술논문

宋代政府经济管理从统治到治理的转变主要表现在治理者与被治理者之间出现平等自愿、共利双赢的关系，以及市场性政策工具特有的公开、公平竞争和订立契约，其集中体现在入中、买扑和召募制。宋代商品经济高度发展，使一些有识之士认识到私营工商业自由竞争经营优于官府垄断经营，因此主张政府对私营工商业应因势利导，达到官民共利；从直接全面垄断到间接部分垄断，从而出现了从统治到治理的转变。这具有划时代的意义，标志着治理者与被治理者的博弈均衡，在经济上从政府一元化到多元化的转变，出现官商合流趋势，对封建商品经济发展有一定的积极作用。
송대정부경제관리종통치도치리적전변주요표현재치리자여피치리자지간출현평등자원、공리쌍영적관계，이급시장성정책공구특유적공개、공평경쟁화정립계약，기집중체현재입중、매복화소모제。송대상품경제고도발전，사일사유식지사인식도사영공상업자유경쟁경영우우관부롱단경영，인차주장정부대사영공상업응인세리도，체도관민공리；종직접전면롱단도간접부분롱단，종이출현료종통치도치리적전변。저구유화시대적의의，표지착치리자여피치리자적박혁균형，재경제상종정부일원화도다원화적전변，출현관상합류추세，대봉건상품경제발전유일정적적겁작용。