CAJ | 학술논문

财政政策作为支持＂三农＂发展最重要手段之一,并没有即时对农民社会层次分化做出反应,进而产生了农业主产区经济发展滞后、粮食补贴主要投向了耕地拥有者而非种植者等非公平非效率的现实困境。农民社会层次分化是实现新型城镇化和农业人口转移的必然前提,新型城镇化战略进程中,支农财政在保障国家农产品供给安全和缩小城乡居民收入差距的目标下,应将有序推进农民社会层次分化纳入政策框架内,实施综合配套的分类改革,科学调整政策措施,提升支农财政的效率,实现资源配置最优化。
재정정책작위지지＂삼농＂발전최중요수단지일,병몰유즉시대농민사회층차분화주출반응,진이산생료농업주산구경제발전체후、양식보첩주요투향료경지옹유자이비충식자등비공평비효솔적현실곤경。농민사회층차분화시실현신형성진화화농업인구전이적필연전제,신형성진화전략진정중,지농재정재보장국가농산품공급안전화축소성향거민수입차거적목표하,응장유서추진농민사회층차분화납입정책광가내,실시종합배투적분류개혁,과학조정정책조시,제승지농재정적효솔,실현자원배치최우화。