CAJ | 학술논문

学术界有关延迟退休年龄的讨论，既涉及男女是否同龄退休、又涉及分别延长男女退休年龄两个层面。然而，学术界对这一问题并没有形成共识。在此背景下，由于一些知识精英和政府官员借助媒体的推波助澜，使得这一问题不断发酵，并最终引发了激烈争论。延迟退休年龄之争的背后，隐藏着中国社会政策独特的决策模式，同时也将民粹主义与精英主义这一对古老而常新的概念重新推到人们眼前。事实上，延迟退休年龄的争论和政策出台，体现出中国社会政策制定的一般规律。本文通过对延迟退休年龄问题争论的梳理，提出社会政策的共识决策模型，得出以下几点结论：第一，权力精英最终决定政策出台；第二，民众意见部分影响决策；第三，（网络）民粹主义的福利权表达较为充分。
학술계유관연지퇴휴년령적토론，기섭급남녀시부동령퇴휴、우섭급분별연장남녀퇴휴년령량개층면。연이，학술계대저일문제병몰유형성공식。재차배경하，유우일사지식정영화정부관원차조매체적추파조란，사득저일문제불단발효，병최종인발료격렬쟁론。연지퇴휴년령지쟁적배후，은장착중국사회정책독특적결책모식，동시야장민수주의여정영주의저일대고로이상신적개념중신추도인문안전。사실상，연지퇴휴년령적쟁론화정책출태，체현출중국사회정책제정적일반규률。본문통과대연지퇴휴년령문제쟁론적소리，제출사회정책적공식결책모형，득출이하궤점결론：제일，권력정영최종결정정책출태；제이，민음의견부분영향결책；제삼，（망락）민수주의적복리권표체교위충분。