学习与实践
學習與實踐
학습여실천
2014年
11期
59~65
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突发事件 应急治理 三维互动框架 增权
突髮事件 應急治理 三維互動框架 增權
돌발사건 응급치리 삼유호동광가 증권
中国突发事件应急范式从政府主导下的举国救灾转变为多主体、全流程的应急治理。但由于科层体制存在弊端、社会参与的专业协作度和连续性低、应急产业发展滞后,应急治理的成长需要构建起强政府、强社会、强市场的三维互动关系,以克服政府失败、志愿失灵和市场不足。政府-社会-市场的三维互动框架中,应加强政府权能调整,促进应急治理体制创新;发展社会性志愿力量,激发社会组织的活力;不断完善市场机制,大力发展应急产业;促进三方在协作过程中的相互增权,发挥不同主体在应急治理不同阶段独特的资源和组织优势,全方位提升中国应急治理能力。
中國突髮事件應急範式從政府主導下的舉國救災轉變為多主體、全流程的應急治理。但由于科層體製存在弊耑、社會參與的專業協作度和連續性低、應急產業髮展滯後,應急治理的成長需要構建起彊政府、彊社會、彊市場的三維互動關繫,以剋服政府失敗、誌願失靈和市場不足。政府-社會-市場的三維互動框架中,應加彊政府權能調整,促進應急治理體製創新;髮展社會性誌願力量,激髮社會組織的活力;不斷完善市場機製,大力髮展應急產業;促進三方在協作過程中的相互增權,髮揮不同主體在應急治理不同階段獨特的資源和組織優勢,全方位提升中國應急治理能力。
중국돌발사건응급범식종정부주도하적거국구재전변위다주체、전류정적응급치리。단유우과층체제존재폐단、사회삼여적전업협작도화련속성저、응급산업발전체후,응급치리적성장수요구건기강정부、강사회、강시장적삼유호동관계,이극복정부실패、지원실령화시장불족。정부-사회-시장적삼유호동광가중,응가강정부권능조정,촉진응급치리체제창신;발전사회성지원역량,격발사회조직적활력;불단완선시장궤제,대력발전응급산업;촉진삼방재협작과정중적상호증권,발휘불동주체재응급치리불동계단독특적자원화조직우세,전방위제승중국응급치리능력。