CAJ | 학술논문

水价改革是近年来政策变革和学术研究的热点问题.由于水资源本身兼具资源产品、民生产品和普通商品的特征,居民水价改革需要兼顾资源配置效率和居民的水费承受能力的同时,也需要关注对收入分配的影响以及节水效应.本研究针对成都市拟议中的累进阶梯式水价改革,基于全社会成本定价原则,通过设计不同的全社会成本水平和对应模拟不同的阶梯式水价结构,选取能够刻画居民用水需求特征的二次近似完美的需求体系,并利用相关计量经济学方法,实证分析价格结构的差异性设计对不同政策方面的影响.首先,横向比较分析的结果表明,总体而言,累进阶梯式定价有助于兼顾效率与公平,但不同的价格结构会影响到收入分配效果和节水效应.两阶梯价格水平差越大,收入群组间的交叉补贴相应越大.阶梯价格差越大的设计反映出的结果是,通过对高收入群组奢侈性部分用水征收更高的费用,从而使得所有居民能以更低的费用满足生存性的用水需求,即实际上体现为基本和奢侈性需求这两部分用水的成本在收入群组间不同的分担比例形式.同时,不同价格结构下的人均用水量也有所不同.这些差异的客观存在,表明阶梯式水价政策改革需对各种可能方案进行评估,以确保在各种政策效果间进行合理的权衡.此外,当较高收入群组的奢侈性用水量较大时,可考虑三阶梯甚至更多阶梯数的结构设计.阶梯数设计越多,可以对不同奢侈性用水制定不同的价格,以更加灵活的方式分担奢侈性用水的成本.但需要注意的是,更多阶梯数的设计可能会导致更大的交易成本（例如居民对价格结构的认知成本、计费的会计成本等）.该结论同样提示政策制定者需要权衡不同阶梯数设计的利弊以做选择.其次,针对不同水平的全社会成本所进行的纵向比较发现,当全社会成本水平越高,不仅表明水价综合水平的提高,同时也需要设计更多阶梯以及奢侈性用水阶梯需要设计更高价格水平的要求,该结论表明阶梯定价水平和价格结构都必须根据全社会成本水平的变化进行适时的调整. 水價改革是近年來政策變革和學術研究的熱點問題.由于水資源本身兼具資源產品、民生產品和普通商品的特徵,居民水價改革需要兼顧資源配置效率和居民的水費承受能力的同時,也需要關註對收入分配的影響以及節水效應.本研究針對成都市擬議中的纍進階梯式水價改革,基于全社會成本定價原則,通過設計不同的全社會成本水平和對應模擬不同的階梯式水價結構,選取能夠刻畫居民用水需求特徵的二次近似完美的需求體繫,併利用相關計量經濟學方法,實證分析價格結構的差異性設計對不同政策方麵的影響.首先,橫嚮比較分析的結果錶明,總體而言,纍進階梯式定價有助于兼顧效率與公平,但不同的價格結構會影響到收入分配效果和節水效應.兩階梯價格水平差越大,收入群組間的交扠補貼相應越大.階梯價格差越大的設計反映齣的結果是,通過對高收入群組奢侈性部分用水徵收更高的費用,從而使得所有居民能以更低的費用滿足生存性的用水需求,即實際上體現為基本和奢侈性需求這兩部分用水的成本在收入群組間不同的分擔比例形式.同時,不同價格結構下的人均用水量也有所不同.這些差異的客觀存在,錶明階梯式水價政策改革需對各種可能方案進行評估,以確保在各種政策效果間進行閤理的權衡.此外,噹較高收入群組的奢侈性用水量較大時,可攷慮三階梯甚至更多階梯數的結構設計.階梯數設計越多,可以對不同奢侈性用水製定不同的價格,以更加靈活的方式分擔奢侈性用水的成本.但需要註意的是,更多階梯數的設計可能會導緻更大的交易成本（例如居民對價格結構的認知成本、計費的會計成本等）.該結論同樣提示政策製定者需要權衡不同階梯數設計的利弊以做選擇.其次,針對不同水平的全社會成本所進行的縱嚮比較髮現,噹全社會成本水平越高,不僅錶明水價綜閤水平的提高,同時也需要設計更多階梯以及奢侈性用水階梯需要設計更高價格水平的要求,該結論錶明階梯定價水平和價格結構都必鬚根據全社會成本水平的變化進行適時的調整.
수개개혁시근년래정책변혁화학술연구적열점문제.유우수자원본신겸구자원산품、민생산품화보통상품적특정,거민수개개혁수요겸고자원배치효솔화거민적수비승수능력적동시,야수요관주대수입분배적영향이급절수효응.본연구침대성도시의의중적루진계제식수개개혁,기우전사회성본정개원칙,통과설계불동적전사회성본수평화대응모의불동적계제식수개결구,선취능구각화거민용수수구특정적이차근사완미적수구체계,병이용상관계량경제학방법,실증분석개격결구적차이성설계대불동정책방면적영향.수선,횡향비교분석적결과표명,총체이언,루진계제식정개유조우겸고효솔여공평,단불동적개격결구회영향도수입분배효과화절수효응.량계제개격수평차월대,수입군조간적교차보첩상응월대.계제개격차월대적설계반영출적결과시,통과대고수입군조사치성부분용수정수경고적비용,종이사득소유거민능이경저적비용만족생존성적용수수구,즉실제상체현위기본화사치성수구저량부분용수적성본재수입군조간불동적분담비례형식.동시,불동개격결구하적인균용수량야유소불동.저사차이적객관존재,표명계제식수개정책개혁수대각충가능방안진행평고,이학보재각충정책효과간진행합리적권형.차외,당교고수입군조적사치성용수량교대시,가고필삼계제심지경다계제수적결구설계.계제수설계월다,가이대불동사치성용수제정불동적개격,이경가령활적방식분담사치성용수적성본.단수요주의적시,경다계제수적설계가능회도치경대적교역성본（례여거민대개격결구적인지성본、계비적회계성본등）.해결론동양제시정책제정자수요권형불동계제수설계적리폐이주선택.기차,침대불동수평적전사회성본소진행적종향비교발현,당전사회성본수평월고,불부표명수개종합수평적제고,동시야수요설계경다계제이급사치성용수계제수요설계경고개격수평적요구,해결론표명계제정개수평화개격결구도필수근거전사회성본수평적변화진행괄시적조정.
Water price reform is the highlight issue of policy changes and academic research.By the reason that water demand characterizes resource,livelihood and commodity product,residential water price reform must reach both the efficiency and residents＇ affordability and should also consider other goals such as income distributional and water saving effects.Aiming at the proposed increasing block tariffs in Chengdu,this study using Quardatic Almost Ideal Demand Systems as residential water demand function designs different rate structures based on the full cost recovery principle to compare their policy effects by econometric method.The results show first,increasing block tariffs in general contribute to reaching both the efficiency and fairness.However,different structures yield different results in income distributional and water saving effects.The larger gap between rates of the first and second block,the greater cross-subsidy reaches from the richer income groups to the poorer ones.This reflects it charges the richer income groups more to reduce more fees for basic needs of all income groups,and it implies the different forms of cost sharing of basic and luxury needs.Meanwhile,the per capita water consumptions are also different.The objective reality of disparities in economic performance implies water price reform must evaluate various potential schemes to insure the desire policy performance.Moreover,the three or more blocks design can be considered to implement if the luxury volumes of the richer income groups are large.More blocks design helps provide the more flexible form of cost sharing for luxury needs,although it may increase transaction cost such as cognitive and accounting costs.This result prompts the policy-makers should weight the advantage and disadvantage of design of different blocks to make decision.Besides,from the results of comparing the policy effects of tariff structures designed according to different levels of full cost,this study suggest as the full cost reaches the higher level,and more blocks and higher rate in luxurious demand block should be considered in design.This result implies the rate and structures should be reasonably adjusted according to the changes in the level of full cost.