清华大学学报:哲学社会科学版
清華大學學報:哲學社會科學版
청화대학학보:철학사회과학판
Journal of Tsinghua University(Philosophy and Social Sciences)
2014年
6期
161~170
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专项治理 政策工具 中国特色 运行机制
專項治理 政策工具 中國特色 運行機製
전항치리 정책공구 중국특색 운행궤제
“专项治理”作为中国公共政策实践中非常态化治理手段和政策工具,具有本土化政治实践的现实特征,如继承中国传统的政治管理文化,传承中国共产党在革命战争时期动员策略,蕴含国家建设初期“短平快”的追赶激进心态等。具体实践中,其运作机制还呈现出在治理时机选择,决策、激励和约束机制等方面的独特性,这类特征使得专项治理在实践中较易实现政府部门自我满意度的提升、发挥矩阵式国家治理结构优势,形成政府部门对其使用偏好;但由于公共管理者和民众在公共政策选择中相互冲突的期望值和价值观,专项治理也忽略了政府能力的长期建设,片面强调以特定事件作为治理导向,并导致治理模式单一,过度依赖中央政府等问题。
“專項治理”作為中國公共政策實踐中非常態化治理手段和政策工具,具有本土化政治實踐的現實特徵,如繼承中國傳統的政治管理文化,傳承中國共產黨在革命戰爭時期動員策略,蘊含國傢建設初期“短平快”的追趕激進心態等。具體實踐中,其運作機製還呈現齣在治理時機選擇,決策、激勵和約束機製等方麵的獨特性,這類特徵使得專項治理在實踐中較易實現政府部門自我滿意度的提升、髮揮矩陣式國傢治理結構優勢,形成政府部門對其使用偏好;但由于公共管理者和民衆在公共政策選擇中相互遲突的期望值和價值觀,專項治理也忽略瞭政府能力的長期建設,片麵彊調以特定事件作為治理導嚮,併導緻治理模式單一,過度依賴中央政府等問題。
“전항치리”작위중국공공정책실천중비상태화치리수단화정책공구,구유본토화정치실천적현실특정,여계승중국전통적정치관리문화,전승중국공산당재혁명전쟁시기동원책략,온함국가건설초기“단평쾌”적추간격진심태등。구체실천중,기운작궤제환정현출재치리시궤선택,결책、격려화약속궤제등방면적독특성,저류특정사득전항치리재실천중교역실현정부부문자아만의도적제승、발휘구진식국가치리결구우세,형성정부부문대기사용편호;단유우공공관리자화민음재공공정책선택중상호충돌적기망치화개치관,전항치리야홀략료정부능력적장기건설,편면강조이특정사건작위치리도향,병도치치리모식단일,과도의뢰중앙정부등문제。