东方法学
東方法學
동방법학
2014年
6期
74~85
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经营性建设用地 集体建设用地使用权 农民集体所有权
經營性建設用地 集體建設用地使用權 農民集體所有權
경영성건설용지 집체건설용지사용권 농민집체소유권
集体建设用地入市随着20世纪80年代我国土地利用体制改革而开启,但随后因《土地管理法》1998年的修改而被关闭,党的十八届三中全会提出的允许农村集体经营性建设用地入市是之前集体建设用地市场化改革的重启。在全面推行市场经济的今天,这一重启具有更加深刻含义,它不仅意味着城乡土地物权平等目的的实现,而且对开启农村自主城镇化,并通过城镇化实现城乡一体化也具有重大意义。不过,经营性建设用地入市面临农民集体所有权私法定位、土地征收制度改革和城乡统一的建设用地分类体系建立三大制度障碍,需要在法律上研究和解决。
集體建設用地入市隨著20世紀80年代我國土地利用體製改革而開啟,但隨後因《土地管理法》1998年的脩改而被關閉,黨的十八屆三中全會提齣的允許農村集體經營性建設用地入市是之前集體建設用地市場化改革的重啟。在全麵推行市場經濟的今天,這一重啟具有更加深刻含義,它不僅意味著城鄉土地物權平等目的的實現,而且對開啟農村自主城鎮化,併通過城鎮化實現城鄉一體化也具有重大意義。不過,經營性建設用地入市麵臨農民集體所有權私法定位、土地徵收製度改革和城鄉統一的建設用地分類體繫建立三大製度障礙,需要在法律上研究和解決。
집체건설용지입시수착20세기80년대아국토지이용체제개혁이개계,단수후인《토지관리법》1998년적수개이피관폐,당적십팔계삼중전회제출적윤허농촌집체경영성건설용지입시시지전집체건설용지시장화개혁적중계。재전면추행시장경제적금천,저일중계구유경가심각함의,타불부의미착성향토지물권평등목적적실현,이차대개계농촌자주성진화,병통과성진화실현성향일체화야구유중대의의。불과,경영성건설용지입시면림농민집체소유권사법정위、토지정수제도개혁화성향통일적건설용지분류체계건립삼대제도장애,수요재법률상연구화해결。
